{"id":1105980,"date":"2023-12-24T15:35:51","date_gmt":"2023-12-24T15:35:51","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/el-proyecto-para-la-reincidencia-cero-de-los-presos-creando-un-puente-entre-prision-y-sociedad\/"},"modified":"2023-12-24T15:35:55","modified_gmt":"2023-12-24T15:35:55","slug":"el-proyecto-para-la-reincidencia-cero-de-los-presos-creando-un-puente-entre-prision-y-sociedad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/el-proyecto-para-la-reincidencia-cero-de-los-presos-creando-un-puente-entre-prision-y-sociedad\/","title":{"rendered":"El proyecto para la reincidencia cero de los presos: creando un puente entre prisi\u00f3n y sociedad"},"content":{"rendered":"\n
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Por razones de seguridad y para garantizar la certeza de la sanci\u00f3n punitiva, nuestra ley excluye del acceso al trabajo a los condenados por los delitos m\u00e1s graves. Sin embargo, para la mayor\u00eda de los reclusos, algunos de los cuales incluso est\u00e1n a punto de ser liberados, el acceso al trabajo es \u00fatil para su reintegraci\u00f3n social y, por lo tanto, debe fomentarse. Sin embargo, todav\u00eda existe una vocaci\u00f3n de todo el sistema penitenciario orientada a la custodia y la seguridad, y poco proclive a gestionar procesos relacionados con el trabajo, tambi\u00e9n por falta de gestores con habilidades espec\u00edficas. Y est\u00e1 la escasa profesionalizaci\u00f3n educativa de la poblaci\u00f3n detenida. El resultado hasta ahora es modesto: los 2.608 presos involucrados en los procesos de producci\u00f3n, que act\u00faan como puente entre la prisi\u00f3n y la sociedad, son s\u00f3lo el 4% de la poblaci\u00f3n carcelaria. A esta peque\u00f1a patrulla empleada por empresas y cooperativas se podr\u00edan sumar al menos otros 15 mil.<\/p>\n

En 2022, 456 empresarios solicitaron desgravaciones fiscales y contrataron a 2.275 presos, la mitad de los cuales est\u00e1n en libertad. El importe de la ayuda aument\u00f3 una cuarta parte en un a\u00f1o, hasta alcanzar los diez millones de euros. Una se\u00f1al de que algo se est\u00e1 moviendo. Pero estos siguen siendo proyectos bidireccionales, nunca sist\u00e9micos. Hay asociaciones que estipulan convenios para llevar el trabajo artesanal al interior del penal y luego iniciar cursos de capacitaci\u00f3n para los presos en el exterior. Pero falta una l\u00f3gica de red que represente a la vez una perspectiva y una esperanza para toda la poblaci\u00f3n reclusa. La soluci\u00f3n es aportar a este desaf\u00edo el valor de los organismos intermedios, de los cuales el CNEL es sede, para unir la gesti\u00f3n de la empresa, la solidaridad del trabajo y la subsidiariedad del voluntariado en el campo en apoyo del compromiso de el Ministro de Justicia, para abrir una instituci\u00f3n cerrada a la comunidad.<\/p>\n

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Cooperativas, fundaciones y empresas, apoyo dentro y fuera de prisi\u00f3n<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n

El pacto por los presos<\/h2>\n<\/p>\n

El acuerdo entre el Ministerio de Justicia y el Cnel es un pacto de corresponsabilidad con el que cada uno de los dos sujetos institucionales asume tareas espec\u00edficas. El Ministerio apuesta por agilizar los requisitos a los comercios y empresas del tercer sector que pretendan contratar y formar a presos, simplificando tambi\u00e9n la concesi\u00f3n de beneficios, incentivos y bonificaciones fiscales. El Cnel, por su parte, involucra a organismos intermedios, es decir, empresarios, sindicatos y asociaciones del tercer sector, con el objetivo de actuar como puente entre la prisi\u00f3n y el trabajo, brinda apoyo en materia de legislaci\u00f3n laboral con sus expertos, implementa la capacitaci\u00f3n de los reclusos en prisi\u00f3n, de acuerdo con el Ministerio competente y la conferencia de rectores, promueve la cobertura de las instituciones penitenciarias con respecto a la oferta de cursos universitarios, estudia las necesidades de empleo para orientar la misma formaci\u00f3n dentro de las c\u00e1rceles, planifica una campa\u00f1a de informaci\u00f3n, tambi\u00e9n a trav\u00e9s de jornadas de puertas abiertas y mesas dedicadas, sobre el incentivos y beneficios fiscales previstos para quienes emplean a presos. La coordinaci\u00f3n de estas actividades estar\u00e1 a cargo de una “Secretar\u00eda Permanente”, establecida en la CNEL y llamada a impulsar y coordinar la red institucional de entidades p\u00fablicas centrales y locales involucradas en el proyecto, los interlocutores sociales y el tercer sector. El objetivo es llegar a un verdadero polo de referencia a nivel territorial micro y local para la construcci\u00f3n, desarrollo e implementaci\u00f3n progresiva de verdaderos polos para la inclusi\u00f3n laboral de presos y ex presos, a los que se sumar\u00e1 la gesti\u00f3n operativa de acuerdos y memorandos de entendimiento, la definici\u00f3n de programas y cursos de formaci\u00f3n profesional en convenio con regiones, provincias y municipios, el establecimiento de puntos de acceso \u00fanicos para las empresas que quieran acceder a los beneficios y concesiones previstas o planifiquen inversiones productivas en sitios penitenciarios, reconectando as\u00ed las actividades promovidas por las Comunidades a las del Departamento de Administraci\u00f3n Penitenciaria y por las fuerzas sociales y el conjunto del tercer sector.<\/p>\n

La combinaci\u00f3n ganadora<\/h2>\n<\/p>\n

La educaci\u00f3n y la formaci\u00f3n son igualmente fundamentales para el \u00e9xito de este proyecto. Porque los datos, parciales ya que se refieren a poco m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n penitenciaria, nos dicen que el 57% de los presos s\u00f3lo tiene un diploma de escuela secundaria, el 17% ha completado la escuela primaria, una proporci\u00f3n no despreciable equivalente al 6% est\u00e1 analfabetos o en todo caso sin cualificaci\u00f3n alguna. S\u00f3lo el 17% de los reclusos tienen un nivel educativo medio, han obtenido un diploma de escuela secundaria, y menos de 600 son graduados, lo que equivale al uno por ciento de toda la poblaci\u00f3n penitenciaria. Esta distribuci\u00f3n relata el mapeo social de una poblaci\u00f3n distinta a la general, cuyo retraso afecta la eficacia misma de los cursos de formaci\u00f3n. No es casualidad que s\u00f3lo el 31% de los presos est\u00e9n matriculados en alg\u00fan curso escolar, pero sobre todo que menos de la mitad de ellos hayan obtenido un ascenso en 2022. Cuanto mejores sean los resultados de la formaci\u00f3n profesional. Seg\u00fan una encuesta de la secci\u00f3n de estad\u00edstica del Dap, en 2022 el 83% de los participantes en uno de los 380 cursos profesionales realizados en las prisiones italianas obtuvieron un diploma. Pero todav\u00eda se trata de un n\u00famero reducido de presos implicados, algo m\u00e1s de cuatro mil, menos del 10% de toda la poblaci\u00f3n penitenciaria y, adem\u00e1s, en descenso en comparaci\u00f3n con d\u00e9cadas anteriores. Un curso de estudio y formaci\u00f3n complementa el trabajo. El compromiso es construir una relaci\u00f3n virtuosa entre prisi\u00f3n, empresas y educaci\u00f3n. Por ejemplo, informatizando todas las c\u00e1rceles y conect\u00e1ndolas, mediante acuerdos nacionales, con escuelas y universidades, para permitir que los reclusos asistan a clases de forma remota.<\/p>\n

La geograf\u00eda social aqu\u00ed descrita y los retrasos acumulados hacen m\u00e1s urgente el desaf\u00edo que el Ministerio de Justicia y el Cnel han decidido afrontar juntos. En la creencia de que incluso un solo resultado num\u00e9ricamente parcial de una resocializaci\u00f3n concreta tendr\u00eda un impacto decisivo en el fen\u00f3meno de la reincidencia. Demostrando en la pr\u00e1ctica lo que la previsi\u00f3n de los padres fundadores hab\u00eda comprendido bien: la reeducaci\u00f3n no es un legado del perd\u00f3n cristiano, que promueve la indulgencia como un deber de fe. Y ni siquiera el sociologismo ideol\u00f3gico, que atribuye responsabilidades individuales a la sociedad. Pero es m\u00e1s bien la herramienta de pol\u00edtica criminal m\u00e1s eficaz a disposici\u00f3n de los gobiernos. Ya que la reeducaci\u00f3n devuelve a la comunidad ciudadanos redimidos y resocializados, pero sobre todo interrumpe la transmisi\u00f3n y el contagio de la tendencia a delinquir entre generaciones, evitando la herencia de la desviaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n


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