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\n La cumbre de la UE que se celebrar\u00e1 el pr\u00f3ximo jueves y viernes viene proyectando sombras desde hace alg\u00fan tiempo. Si bien los escenarios apocal\u00edpticos son parte de la herramienta habitual para ejercer presi\u00f3n, esta vez el pesimismo es lo \u00fanico en lo que est\u00e1n de acuerdo los Estados miembros. “Estoy realmente triste”, dice un funcionario que tiene en su curr\u00edculum un gran n\u00famero de cumbres de la UE. “Est\u00e1 m\u00e1s arreglado que arreglado”, dice un diplom\u00e1tico de la UE preocupado.\n <\/p>\n \n El proyecto de conclusiones de la cumbre todav\u00eda irradia esperanza. En \u00e9l, los l\u00edderes no s\u00f3lo repiten que apoyar\u00e1n a Kiev financiera, humanitaria y militarmente “durante el tiempo que sea necesario”, sino que tambi\u00e9n dan luz verde a las negociaciones tan deseadas por Ucrania sobre su futura membres\u00eda en la UE. Pero ese concepto data del viernes pasado. Esta semana, el primer ministro h\u00fangaro, Viktor Orb\u00e1n, frustr\u00f3 esas esperanzas.\n <\/p>\n \n Sobre el Autor<\/b> \n En una carta al presidente de la UE, Charles Michel, la segunda en un mes, Orb\u00e1n escribe que cualquier ilusi\u00f3n sobre una cumbre de la UE exitosa en Kiev es “infundada”. Descarta las conversaciones de adhesi\u00f3n con Kiev por considerarlas poco consideradas y califica la propuesta de la Comisi\u00f3n de aumentar el presupuesto de la UE en casi cien mil millones de euros – la mitad de los cuales est\u00e1 destinado a Ucrania – como “infundada, desequilibrada y poco realista”. El Primer Ministro h\u00fangaro pide a Michel que retire a Ucrania del orden del d\u00eda de la cumbre de la UE “porque la clara falta de consenso conduce inevitablemente al fracaso”.\n <\/p>\n Veto a Ucrania y al presupuesto de la UE \n Orb\u00e1n puede amenazar porque \u00e9l, como todos los dem\u00e1s l\u00edderes, tiene derecho de veto sobre estas cuestiones. El Primer Ministro h\u00fangaro es conocido por sus buenos v\u00ednculos con el Presidente ruso Vladimir Putin. Si bien Orb\u00e1n siempre estuvo de acuerdo en el \u00faltimo minuto cuando se impusieron sanciones europeas a Mosc\u00fa, esta vez no muestra ning\u00fan cumplimiento.\n <\/p>\n \n La mayor\u00eda de los dem\u00e1s l\u00edderes de la UE apoyan la propuesta de la Comisi\u00f3n Europea de abrir negociaciones de adhesi\u00f3n con Kiev. Seg\u00fan la Comisi\u00f3n, a pesar de la guerra, Ucrania ha llevado a cabo duras reformas durante el a\u00f1o pasado para mejorar la democracia y el poder judicial y combatir la corrupci\u00f3n. Con algunos pasos m\u00e1s por recorrer, las negociaciones podr\u00edan comenzar en marzo del pr\u00f3ximo a\u00f1o.\n <\/p>\n \n La oposici\u00f3n al aumento provisional del presupuesto de la UE es mucho m\u00e1s amplia. Y aqu\u00ed tambi\u00e9n todo l\u00edder tiene derecho a veto. Casi todo el mundo acusa a la Comisi\u00f3n de pedir dinero extra a los Estados miembros con demasiada facilidad, especialmente en un momento en el que es necesario realizar recortes nacionales.\n <\/p>\n \n Los l\u00edderes (menos Orb\u00e1n y el primer ministro eslovaco, Robert Fico) est\u00e1n abiertos a 50 mil millones de euros adicionales para Ucrania. Se trata de 17 mil millones de euros en subvenciones, el resto (33 mil millones) son pr\u00e9stamos. Adem\u00e1s, es durante cuatro a\u00f1os, lo que equivale a una subvenci\u00f3n mensual de 350 millones de euros, repartidos en 27 pa\u00edses. Ninguna donaci\u00f3n excesiva para una Uni\u00f3n que sigue repitiendo que Ucrania lucha por nuestra libertad. La UE paga actualmente 1.500 millones al mes a Kiev.\n <\/p>\n \n Sobre los 50.000 millones de euros restantes (para la lucha contra la inmigraci\u00f3n, el aumento de los intereses y funcionarios adicionales de la Comisi\u00f3n) ni siquiera se ha iniciado un acuerdo. Los Pa\u00edses Bajos y Alemania, junto con un pu\u00f1ado de otros halcones presupuestarios, rechazan cualquier petici\u00f3n de m\u00e1s dinero de los Estados miembros; Quieren recortar otros gastos de la UE. Los pa\u00edses del sur protegen los subsidios para la agricultura y las regiones m\u00e1s pobres (dos tercios del presupuesto de la UE), mientras que los estados miembros del este y del B\u00e1ltico quieren m\u00e1s dinero para defensa.\n <\/p>\n Una lluvia de miles de millones de d\u00f3lares para Orb\u00e1n \n A\u00fan no se vislumbra una “zona de aterrizaje”, como se llama en Bruselas el impulso para un compromiso. Un choque, s\u00ed. La reciente visita del presidente de la UE, Michel, a Orb\u00e1n -como atestigua la carta salpicada del l\u00edder h\u00fangaro- no tuvo ning\u00fan efecto.\n <\/p>\n \n Algunos diplom\u00e1ticos esperan que se pueda seducir a Orb\u00e1n con dinero. La pr\u00f3xima semana la Comisi\u00f3n decidir\u00e1 descongelar casi la mitad de los subsidios congelados de la UE para Hungr\u00eda. Esto liberar\u00e1 aproximadamente 10 mil millones de euros porque Budapest cumple con las exigencias de Bruselas de hacer que el poder judicial sea m\u00e1s independiente.\n <\/p>\n \n La mayor\u00eda de los funcionarios de la UE son menos optimistas sobre el efecto tranquilizador de esta lluvia de miles de millones de d\u00f3lares sobre Orb\u00e1n. Creen que Orb\u00e1n busca venganza: es el Primer Ministro que m\u00e1s tiempo lleva en el cargo en la mesa de la UE pero, en parte debido a su actitud, goza de poco respeto. Orb\u00e1n tampoco ha olvidado c\u00f3mo el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, para diversi\u00f3n de muchos, lo descart\u00f3 como un caso perdido durante una cumbre de la UE. “Ahora tiene la carta de triunfo”, afirm\u00f3 un diplom\u00e1tico sobre las motivaciones del primer ministro h\u00fangaro.\n <\/p>\n Zwarte Piet ya ha empezado \n Seg\u00fan funcionarios de la UE, la falta de dinero y de negociaciones para Ucrania en diciembre no es pr\u00e1cticamente un desastre inmediato. De todos modos, estas negociaciones durar\u00e1n unos diez a\u00f1os, pero empezar unos meses m\u00e1s tarde es superable. Adem\u00e1s, existen alternativas para ayudar econ\u00f3micamente a Kiev durante un tiempo, incluso sin el consentimiento de Hungr\u00eda. Pero en t\u00e9rminos de imagen, un doble ‘no’ contra Ucrania es desastroso.\n <\/p>\n \n Es una bofetada para Zelensky si, a pesar de todas las reformas, no puede cumplir la promesa de la UE a sus ciudadanos. El golpe ser\u00e1 a\u00fan m\u00e1s duro si la UE no aporta dinero en un momento en el que los miles de millones de Estados Unidos tambi\u00e9n est\u00e1n estancados. Entonces la UE podr\u00e1 tirar a la basura su ambici\u00f3n como actor geopol\u00edtico.\n <\/p>\n \n Los l\u00edderes est\u00e1n bajo una gran presi\u00f3n para evitar tal desgracia. Entre bastidores, los partidos ya se se\u00f1alan qui\u00e9n es el responsable de un posible fracaso: Orb\u00e1n se\u00f1ala a la Comisi\u00f3n, la Comisi\u00f3n a Michel, Michel a la Comisi\u00f3n y los dirigentes a Orb\u00e1n, Michel y la Comisi\u00f3n.\n <\/p>\n
Marc Peeperkorn es corresponsal en la UE desde 2008 de Volkskrant<\/i>. Vive y trabaja en Bruselas.\n <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n\n
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