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\n La Ley de Gobierno Abierto (Woo) deja espacio para mantener en secreto los borradores de documentos internos, pero esto debe hacerse sobre la base de una evaluaci\u00f3n sustantiva. Si un documento conceptual importante proporciona informaci\u00f3n sobre la toma de decisiones, la importancia de la transparencia podr\u00eda ser el factor decisivo.\n <\/p>\n \n Al Ministerio de Sanidad, Bienestar y Deportes esto no le importa mucho. De sus propias instrucciones de trabajo, que de Volkskrant<\/i> obtenidos apelando al Woo, parece que los borradores internos de los documentos permanecen secretos en cualquier caso. La divulgaci\u00f3n siempre pondr\u00eda en peligro el funcionamiento del Estado. Los documentos conceptuales no se examinan en t\u00e9rminos de contenido.\n <\/p>\n \n S\u00f3lo si no existe un documento definitivo se revelar\u00e1 “el concepto m\u00e1s maduro”, seg\u00fan informa un portavoz de VWS. La definici\u00f3n utilizada por el ministerio: “Un concepto completo es un concepto que est\u00e1 tan avanzado que ya no se parece a un concepto”.\n <\/p>\n \n Sobre los autores<\/b> \n Frank Hendrickx es reportero pol\u00edtico de de Volkskrant<\/i>. En 2022 recibi\u00f3 el premio Tegel de periodismo por sus revelaciones sobre el negocio de las mascarillas por parte de Sywert van Lienden y compa\u00f1\u00eda. Hendrickx fue anteriormente corresponsal en Estados Unidos y Rusia.\n <\/p>\n \n Sigue aqu\u00ed todo sobre las elecciones a la C\u00e1mara de Representantes.\n <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n Secreto del consejo OMT \n Al mantener en secreto los borradores de los documentos de antemano, es dif\u00edcil determinar si se ha ejercido presi\u00f3n para ajustar ciertas ideas. Por ejemplo, VWS se niega a hacer p\u00fablico el borrador del asesoramiento del Equipo de Gesti\u00f3n de Brotes (OMT), aunque hora de noticias<\/i> Anteriormente se inform\u00f3 que VWS intent\u00f3 influir en el asesoramiento independiente durante la crisis del coronavirus.\n <\/p>\n \n Despu\u00e9s del esc\u00e1ndalo de las prestaciones, la lecci\u00f3n del comit\u00e9 parlamentario de interrogatorio sobre las prestaciones para el cuidado de los hijos (POK) fue que una mayor apertura podr\u00eda haber sacado a la luz los abusos mucho antes. Posteriormente, el gabinete Rutte III tambi\u00e9n prometi\u00f3 que la apertura deber\u00eda convertirse en la norma y el secreto en la excepci\u00f3n.\n <\/p>\n \n El Consejo Asesor sobre Acceso P\u00fablico y Gesti\u00f3n de la Informaci\u00f3n (ACOI), creado por el gabinete en 2020, conoce las instrucciones de trabajo del VWS y critica el enfoque elegido en ellas. “Nosotros lo desaprobamos”, afirm\u00f3 la presidenta Ineke van Gent. ‘El Woo no est\u00e1 pensado de esa manera. Ciertamente no se ajusta a la ley. Especialmente si los borradores de los documentos se han compartido con las altas esferas oficiales y pol\u00edticas, es completamente l\u00f3gico que se hagan p\u00fablicos. De esta manera se puede comprobar c\u00f3mo se tomaron las decisiones. El ministerio debe adaptar sus m\u00e9todos de trabajo y no preocuparse tanto por compartir informaci\u00f3n con el p\u00fablico.’\n <\/p>\n \n Annemarie Drahmann, profesora asociada de Derecho administrativo de la Universidad de Leiden, tambi\u00e9n considera que el enfoque de VWS es contrario a la legislaci\u00f3n actual. “La negativa categ\u00f3rica parece ser una rutina para limitar el alcance de Woo a los ‘documentos oficiales'”, afirm\u00f3 Drahmann, experto en derecho internacional de transparencia. “Puedes hacerlo, pero primero tienes que cambiar la ley”.\n <\/p>\n \n Seg\u00fan el profesor de derecho constitucional Paul Bovend’eert, la negativa de VWS se debe a movimientos de retirada dentro de los departamentos. ‘La nueva cultura administrativa a\u00fan no ha penetrado realmente. El peligro de este enfoque es que toda la informaci\u00f3n se redacta en forma de borrador, de modo que no es necesario hacerla p\u00fablica.’\n <\/p>\n “Ninguna negativa categ\u00f3rica” \n El profesor de Derecho Constitucional y Administrativo Wim Voermans tambi\u00e9n califica la instrucci\u00f3n VWS de “incorrecta y contraria a la ley”. ‘De esto se trataba precisamente el asunto de las prestaciones. No todos los pedos de un funcionario tienen por qu\u00e9 hacerse p\u00fablicos, pero s\u00ed una pieza como la nota de Palmen (que ya advert\u00eda que la actitud de Hacienda era insostenible, ed.<\/i>) deber\u00eda hacerse p\u00fablico a partir de ahora. Este enfoque est\u00e1 en desacuerdo con eso.”\n <\/p>\n \n El Ministerio del Interior (BZK), responsable de la pol\u00edtica de transparencia, considera que el m\u00e9todo del Ministerio de Sanidad, Bienestar y Deportes de rechazar conceptos en su totalidad “no se ajusta a las instrucciones del gobierno”. “Los conceptos pueden hacerse p\u00fablicos si surge una imagen incorrecta o incompleta del proceso de toma de decisiones”, afirm\u00f3 un portavoz. El Ministerio del Interior y de Relaciones del Reino ha ordenado a ministerios como VWS que no hagan p\u00fablicos conceptos “en principio”.\n <\/p>\n \n VWS subraya que sigue el enfoque del BZK y niega que se niegue categ\u00f3ricamente a revelar los borradores de los documentos. ‘Cada documento se eval\u00faa seg\u00fan sus m\u00e9ritos. Esto comprueba si un documento en particular es realmente un concepto y tambi\u00e9n si ha conducido a una pieza final.’ Si no hay un documento definitivo, todav\u00eda se puede revelar “un concepto completo”.\n <\/p>\n \n El diputado del D66, Joost Sneller, uno de los iniciadores del Woo, califica de “demasiado restrictiva” la orden gubernamental del Ministerio del Interior y de Relaciones del Reino de rechazar todos los borradores de documentos. ‘Que yo sepa, esa es tambi\u00e9n la opini\u00f3n de los tribunales inferiores y de la ACOI. En realidad, el BZK dice: todos los conceptos permanecen en secreto, a menos que se produzca una conmoci\u00f3n y haya que contrarrestar una imagen incorrecta. Esto es m\u00e1s restrictivo de lo que se pretend\u00eda cuando se discuti\u00f3 la ley.’\n <\/p>\n \n
Erik Verwiel trabaja en la redacci\u00f3n de datos de de Volkskrant<\/i>. Se especializa en investigaci\u00f3n de fuentes p\u00fablicas y redes sociales y documentos obtenidos a trav\u00e9s de la Ley de Gobierno Abierto.\n <\/p>\n\n
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