{"id":1032851,"date":"2023-11-06T09:19:04","date_gmt":"2023-11-06T09:19:04","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/es\/el-gobierno-pasara-ahora-a-la-implementacion\/"},"modified":"2023-11-06T09:19:08","modified_gmt":"2023-11-06T09:19:08","slug":"el-gobierno-pasara-ahora-a-la-implementacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/es\/el-gobierno-pasara-ahora-a-la-implementacion\/","title":{"rendered":"El gobierno pasar\u00e1 ahora a la implementaci\u00f3n."},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\"\/>Escuche la versi\u00f3n en audio del art\u00edculo.<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">Una cosa est\u00e1 ahora clara: no podemos ni debemos volver al pasado, a ese regionalismo an\u00e1rquico al que se confiaron las pol\u00edticas de cohesi\u00f3n hasta toda la primera d\u00e9cada de los a\u00f1os 2000.  De hecho, hubo una delegaci\u00f3n de intervenciones en las Regiones por parte de los gobiernos centrales, que (con algunas excepciones notables) se limitaron a redistribuir los recursos europeos y nacionales, sin dar coherencia estrat\u00e9gica al gasto ni controlar su uso real: lo contrario de lo que deber\u00eda ser una pol\u00edtica de desarrollo.  Esto dio lugar a la extracci\u00f3n de rentas por parte de las fuerzas pol\u00edticas y empresariales locales y a una deriva del bienestar.  El resultado fue el fracaso en la reactivaci\u00f3n de la convergencia Sur-Norte, que qued\u00f3 estancada en los \u00e9xitos obtenidos por la estrategia -muy diferente- de la Cassa per il Mezzogiorno en sus primeros veinte a\u00f1os de vida.<\/p>\n<p class=\"atext\">Un primer intento de cambiar de rumbo se llev\u00f3 a cabo en los a\u00f1os 2014-17.  Primero, con la creaci\u00f3n de los grupos de trabajo Gobierno-regiones, que permitieron recuperar el retraso en el gasto de los Fondos Estructurales 2007-2013, complet\u00e1ndolo (con remodulaciones) antes del final del plazo de 2015. Luego, con la activaci\u00f3n de dos l\u00edneas fundamentales de intervenci\u00f3n: (i) los Pactos para el Sur, con los que el gobierno y las distintas Regiones y ciudades metropolitanas establecieron juntos objetivos, herramientas y seguimiento mutuo sobre el uso de los fondos;  (ii) incentivos autom\u00e1ticos, como el cr\u00e9dito fiscal para las inversiones en el Sur, destinados -sin intermediaci\u00f3n pol\u00edtica- a apoyar las inversiones empresariales (integrando los incentivos generales de la Industria 4.0 para el Sur), as\u00ed como incentivos para los j\u00f3venes que se comprometan a establecer una actividad empresarial, como Resto al Sud. En poco m\u00e1s de un a\u00f1o, los Pactos por el Sur hab\u00edan puesto en marcha las primeras inversiones por valor de 9 mil millones (informe del gobierno al 31 de diciembre de 2017): los sucesivos gobiernos han abandonado los Pactos, desperdiciando esta potencial.  El cr\u00e9dito fiscal, entre 2017 y finales de 2020 (\u00faltimos datos oficiales), activ\u00f3 m\u00e1s de 12 mil millones en inversiones empresariales, comprometiendo alrededor de 4 mil millones en contribuciones p\u00fablicas, con un apalancamiento de 1 a 3. El resto est\u00e1 en el Sur, entre los cinco primeros a\u00f1os de vida (hasta 2022), ha permitido la creaci\u00f3n de m\u00e1s de 14 mil empresas, dando empleo a m\u00e1s de 50 mil j\u00f3venes y activando m\u00e1s de mil millones en inversiones.  El reciente Decreto Ley del Ministro Fitto retoma el hilo conductor de este enfoque, al disponer que el uso del Fondo de Desarrollo y Cohesi\u00f3n pasa por &#8220;Acuerdos de Cohesi\u00f3n&#8221; en los que el gobierno y las Regiones individuales acuerdan objetivos e instrumentos y un seguimiento estricto del uso de recursos.  Es un enfoque que hoy se nutre de la inspiraci\u00f3n similar dada por la Comisi\u00f3n Europea al NGEU, con los correspondientes PNRR de cada pa\u00eds.  La ambici\u00f3n declarada del gobierno es integrar el PNRR, los fondos estructurales y el Fondo de Desarrollo y Cohesi\u00f3n en una estrategia global.  La propia propuesta de una ZEE \u00fanica para el Sur quiere ir en esta direcci\u00f3n.  Pero el \u00e9xito de esta estrategia depender\u00e1 de las capacidades de implementaci\u00f3n que el gobierno sea capaz de desplegar.  Los Acuerdos de Cohesi\u00f3n requieren una interacci\u00f3n intensa y continua entre el Gobierno y las Regiones, en las fases de redacci\u00f3n y aplicaci\u00f3n.  La experiencia reciente de la remodulaci\u00f3n del PNRR nos ense\u00f1a: la necesidad del gobierno de concentrar recursos en proyectos que puedan realizarse hasta 2026 es correcta, y la reciente reevaluaci\u00f3n de los proyectos de los Municipios, los importantes, que estaban en marcha, tambi\u00e9n es correcto.  La ZEE necesita un plan estrat\u00e9gico que fortalezca los pilares del desarrollo de infraestructura -especialmente el transporte y la log\u00edstica- y acelere los procesos de autorizaci\u00f3n.  A este respecto, hay que tener cuidado: conviene llevar a la autorizaci\u00f3n central \u00fanica, con sus procedimientos acelerados, s\u00f3lo las inversiones de importancia estrat\u00e9gica, de lo contrario el riesgo es la inundaci\u00f3n de las estructuras centrales.  Por \u00faltimo, el cr\u00e9dito fiscal para las inversiones necesita una cobertura adecuada a lo largo de varios a\u00f1os; de lo contrario, se corre el riesgo de que se introduzca alguna norma tap, con un &#8220;d\u00eda de clic&#8221; adjunto, lo que debilitar\u00eda el instrumento.  En definitiva, como siempre en la actividad de un &#8220;ejecutivo&#8221;, la prueba decisiva est\u00e1 en la fase de ejecuci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"atext\"><i>Universidad La Sapienza, ex Ministro de Cohesi\u00f3n Territorial<\/i><\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"row row--dotted\">\n<div class=\"col-md-6\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--acor-small aprev--shline\" href=\"https:\/\/www.whatsapp.com\/channel\/0029VaB2FDj5PO11MRejNA3C\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<div class=\"col-md-6\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--acor-small aprev--shline\" href=\"https:\/\/podcast.ilsole24ore.com\/serie\/market-mover-ADIwje3\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><img decoding=\"async\" class=\"img-fluid\" src=\"https:\/\/teknomers.com\/es\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Salario-minimo-primer-documento-tecnico-de-CNEL-aprobado.png\" alt=\"Saber m\u00e1s\"\/><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/il-governo-ora-passi-attuazione-AF0hjBIB\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-es-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Escuche la versi\u00f3n en audio del art\u00edculo. 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