Al inicio del mandato, mantenimiento de los servicios fundamentales para el ciudadano sin aumentos y alta atención a las finanzas públicas para peatonalizar el centro histórico. Luego, centrarse en la seguridad y la habitabilidad, con el establecimiento de agentes comunitarios, tutores de calle y el aumento de la videovigilancia y los controles en zonas sensibles de la ciudad. Pero también el plan público-privado sobre la emergencia habitacional. Y los trabajos sobre la eficiencia energética de los edificios públicos han supuesto un ahorro en la factura de más de un millón y medio de euros. Así obtuvo el alcalde de Parma el primer lugar en la edición 2024 de Encuesta de Gobernanza creado por Noto para Il Sole 24 Ore. Guerra, que fue cuarto el año pasado, quedó por delante de todos con un índice de aprobación del 63%.
Nacido en 1982, casado, dos hijos, es profesor titular en la Universidad de Parma. Imparte Teorías del Cine, Historia y Crítica del Cine y Teorías y Técnicas del Cine y del Audiovisual en la Universidad de Parma; presidió la carrera de Comunicación y Medios Contemporáneos para las Industrias Creativas y fue subdirector del Departamento de Disciplinas Empresariales Humanísticas, Sociales y Culturales, cargos a los que dimitió tras su nombramiento como Concejal de Cultura del Ayuntamiento de Parma. De 2017 a junio de 2022, de hecho, fue concejal de Cultura del Ayuntamiento de Parma, en el segundo consejo de la alcaldía. Federico Pizzarottiliderando el proyecto de que Parma sea Capital Italiana de la Cultura para el año 2020, título posteriormente ampliado por el Ministerio de Cultura hasta 2021 debido a la pandemia.
Su investigación académica se centra principalmente en la teoría del cine y la imagen, con especial interés en la relación entre las imágenes en movimiento y la neurociencia cognitiva, sobre la que obtuvo una beca en la Universidad de Stanford y realizó una investigación experimental en colaboración con el neurocientífico Vittorio Gallese, incluido en el libro “La pantalla empática. Cine y neurociencias” (Premio Limina 2016), publicado en italiano por Raffaello Cortina y traducido al inglés por Oxford University Press.
De cara a las elecciones municipales de 2022, tras un acuerdo entre el movimiento Effetto Parma del alcalde saliente Pizzarotti y la coalición de centro izquierda liderada por el Partido Demócrata y que incluye a Articolo Uno, Coraggiosa, Sinistra Italiana, Italia Viva, +Europa, Radicali. Volt, Partido Socialista y Lista Michele Guerra Alcalde, Guerra es señalado como candidato oficial de la coalición para el cargo de alcalde de Parma. Tras obtener el 44,18% de los votos en la primera vuelta, derrotó al candidato de centroderecha, el exalcalde Pietro Vignali, con el 66% de los votos en la segunda vuelta, resultando elegido alcalde.
Durante la campaña electoral, Guerra presentó un programa centrado en políticas de bienestar: personas mayores, pacto social, vivienda, ingresos alimentarios, asistencia sanitaria, carriles bici. Luego, aprovechó el pasado menos noble de su rival, recordando la condena de dos años por malversación de fondos acordada en 2015 por Vignali, como un episodio simbólico de desgobierno en los años en que la ciudad estuvo gobernada por este último.