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La UE y Túnez acordaron cooperar para frenar la migración como parte de un paquete de apoyo económico, una señal del mayor esfuerzo de Bruselas para colaborar con terceros países para reducir el número de personas que llegan a sus costas.
El presidente tunecino, Kais Saied, firmó un memorando de entendimiento con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y los primeros ministros holandés e italiano, Mark Rutte y Giorgia Meloni, en Túnez el domingo, que incluye más de 100 millones de euros para fortalecer los controles fronterizos.
“Necesitamos tomar medidas enérgicas contra las redes criminales de contrabandistas y traficantes”, dijo von der Leyen, y agregó que la cooperación abordaría “las causas fundamentales con pleno respeto del derecho internacional”. El acuerdo también facilitará el retorno de nacionales de terceros países a sus países de origen.
A la UE, en particular a Italia, le preocupa que un empeoramiento de la economía en Túnez pueda alentar a más personas a intentar cruzar el Mediterráneo. En lo que va de año, más de 75.000 personas han llegado a Italia en barco, según el Ministerio del Interior, más del doble en comparación con el mismo período del año pasado. Un fuerte aumento en los barcos que parten de Túnez ha sido un factor detrás del aumento.
El acuerdo es parte de una oferta de más de 1.000 millones de euros que la UE hizo en junio para ayudar a la asediada economía de Túnez y abordar el creciente número de personas que llegan a Europa desde allí. Sin embargo, la mayor parte de esa oferta, hasta 900 millones de euros, está vinculada a un paquete de reformas del FMI de 1900 millones de dólares que Saied aún no ha aceptado. Hasta entonces, la UE proporcionaría apoyo presupuestario adicional, dijo von der Leyen, que anteriormente se fijó en 150 millones de euros.
Después de la firma, Saied sugirió que todavía se oponía al paquete de reformas del FMI. Dijo que había “una necesidad de encontrar nuevas formas de cooperar fuera del sistema financiero global”.
Las acusaciones de abuso de los derechos y maltrato de los inmigrantes por parte de las autoridades tunecinas han provocado críticas al acuerdo, incluso por parte de los legisladores de la UE. Saied ha dicho en repetidas ocasiones que los inmigrantes del África subsahariana formaban parte de un complot para cambiar la composición demográfica de su país, lo que desencadenó la violencia racista.
A principios de este mes, las autoridades tunecinas transportaron entre 500 y 700 personas del África subsahariana a su remota frontera desértica con Libia y las dejaron allí sin alimentos, agua ni atención médica. Habían sido detenidos después de que estallaron enfrentamientos entre africanos subsaharianos y residentes tunecinos en la ciudad costera de Sfax. Después de unos días, las autoridades permitieron que la Media Luna Roja Tunecina suministrara ayuda y, en una semana, los informes decían que fueron transportados a ciudades del sur de Túnez.
El acuerdo con Túnez debería funcionar como modelo para acuerdos similares con países del norte de África, dijo Meloni de Italia, ya que la UE busca a sus vecinos para ayudar a gestionar la migración. En 2016, la UE firmó un acuerdo similar pero menos completo con Turquía.
Activistas de derechos y abogados han dicho que los acuerdos con terceros países sobre migración no siempre han sido efectivos y han contribuido a las violaciones.
“Reforzar el aparato de seguridad estatal y los controles fronterizos de terceros países no detiene la migración, solo obliga a los solicitantes de asilo y a los migrantes a tomar rutas más largas y peligrosas”, dijo Imogen Sudbery del Comité Internacional de Rescate.
“Las llegadas se vuelven mucho más difíciles, lo que significa que las redes de contrabando en realidad están alimentadas por esas políticas. . . y las personas corren peligro”, dijo Minos Mouzourakis, oficial legal de Refugee Support Aegean.
Agregó que depender de regímenes autoritarios para gestionar la migración “crea dependencia política”.
“Turquía ya no readmite a personas de Grecia, y en todo tipo de otras discusiones sobre posibles concesiones de cualquiera de los lados, la migración se usa muy a menudo como moneda de cambio”, dijo sobre el acuerdo UE-Turquía.
A los activistas también les preocupa que tales acuerdos puedan, en general, restringir el acceso a una audiencia de asilo. Túnez no tiene un sistema de asilo en funcionamiento, lo que significa que aquellos que buscan protección generalmente tienen que depender de una misión del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados o viajar a otros países.
“Hay un proceso de asilo en la UE, pero luego hay todo tipo de estructuras, acuerdos y procesos para impedir que alguien pueda reclamar ese derecho en la UE”, dijo Stephanie Pope, de la organización no gubernamental Oxfam.