Desde el nueva Renta de Ciudadanía a una liberalización inicial de contratos a plazo. De la desburocratización de una serie de cargos introducidos el pasado verano con el decreto de Transparencia nuevas reglas de compensación en caso de muerte de los niños que participan en cursos de trabajo escolar. Junto a una elevación del bienestar corporativo, ahora que los contratos de segundo nivel van en aumento. Son los principales capítulos de “estudio” dentro del gobierno de cara a los próximos Paquete de trabajo, anunciado para enero pero que aún no ha visto la luz y por tanto aún no ha acabado sobre la mesa del Consejo de Ministros. En parte debido a la complejidad (técnica) de algunas intervenciones, en parte debido a las diferencias de opinión dentro del propio gobierno. Por eso también se supone dos vehículos reglamentarios, un decreto ley y un proyecto de ley Pero procedamos en orden y veamos todos los temas sobre la mesa, y las hipótesis de intervención en estudio.
Nuevo Ingreso de Ciudadanía
El Gobierno, tras la puesta en marcha de la maniobra 2023 que sanciona el fin de la actual Renta de Ciudadanía a partir de 2024 y el uso durante solo 7 meses este año para los denominados sujetos “empleables”, se compromete a introducir una nueva medida. En los últimos días ha estado circulando un primer borrador de trabajo, según el cual la nueva herramienta debería llamarse «Mia»«Medición de inclusión activa». Para los aproximadamente 400 mil beneficiarios de la Renta actual que puedan trabajar, vendría un fuerte apretón: estamos hablando de un apoyo de 375euros con una duración de 12 meses (probablemente vinculado a la formación con vistas a la inserción laboral). Para aquellos que no pueden trabajar, habrá apoyo disponible. 500 euros (para soltero) durante 18 meses (hoy puede llegar a un máximo de 780euros mensual). El nuevo subsidio está vinculado a un Isee de 7.200 (hoy 9.360); es compatible con un trabajo de hasta 3.000 euros de renta al año, y se espera descuentos para empresas que contratan a estos beneficiarios (si es permanente, el incentivo llega al 100% durante 24 meses; si es temporal, se detiene en el 50% durante 12 meses). Pero al día siguiente de la publicación de los primeros rumores sobre este proyecto de artículo, el Ministerio de Trabajo él frenódestacando que todo el asunto aún necesita “una comparación técnica profunda con otros ministerios, regiones, municipios y organismos competentes”.
Contratos acausal plazo hasta 24 meses
Otro capítulo delicado a ser estudiado por el gobierno es el relativo a contratos a plazo. Después de que el decreto de Dignidad, hasta entonces esterilizado, entrara en vigor parcialmente el pasado otoño. Esta es otra razón por la que los contratos de duración determinada se están desacelerando, según los últimos datos de Istat. El gobierno está considerando extender el período no causal de los actuales 12 a 24 meses, y luego encomendar el asunto a la negociación. Por lo que se sabe, no se anularían las estrictas causas legales introducidas por el decreto de Dignidad. Pero se volvería a poner en el centro el papel de la negociación, alargando el plazo sin motivos. A los sindicatos no les gusta la intervención, preocupados por un aumento de la precariedad.
Correcciones al decreto de Transparencia
El gobierno está entonces listo para una drástica simplificación de la decreto de transparencia, en vigor desde el pasado 13 de agosto, que, a instancias de la exministra de Trabajo, Andrea Orlando, ha descargado un cargamento de obligaciones anormales, y en parte inútiles, sobre los empresarios, trasponiendo, pero a menudo yendo más allá, una directiva europea de 2019 sobre condiciones de trabajo transparentes y predecibles. La piedra la tiró al estanque el actual ministro de Trabajo, Marina Calderón, quien ya en el cargo anterior de presidente de la orden de asesores laborales, había expresado más de una crítica a la disposición (el Decreto Legislativo 104 de 2022) a raíz de su lanzamiento. Entre los correctivos que se están estudiando, el objetivo es hacer referencia a los convenios colectivos, completamente soslayado por la normativa vigente (una paradoja dado que Italia cuenta con un sistema de negociación de primer nivel y uno de los mayores y más difundidos a nivel internacional). En detalle: toda la información que la propia directiva de la UE no enumera como obligatoria para ser comunicada al trabajador puede remitirse al convenio colectivo. Luego está el objetivo de proporcionar un directorio claro, gratuito y accesible para los trabajadores y empleadores de plantillas y formatos para documentos en un único portal digital. Además, hay razón para una referencia amplia a los convenios colectivos también en términos de requisitos mínimos (acuerdo de prueba en el contrato de duración determinada, eventos que difieren del término del convenio, como enfermedad, licencia por maternidad, etc.). También intervendría sobre las obligaciones de información adicional en caso de uso de sistemas automatizados de toma de decisiones o de seguimiento. La disposición actual del Decreto Legislativo 104, y las interpretaciones ministeriales posteriores, amplían drásticamente estas obligaciones adicionales, incluso a los casos de un trabajador que utiliza una tableta. Cabría pensar en anular esta disposición tout court, que es completamente ajena a la directiva de la UE. También la extensión de todo el Decreto Legislativo 104 a las colaboraciones conforme al artículo 409 del Código de proc. civ. va más allá de la indicación de la directiva de la UE que se refiere únicamente al falso trabajo por cuenta propia.
Trabajo escolar
También está prevista una intervención para el trabajo escolar. Aquí el razonamiento es crear un fondo de compensación por accidentes fatales durante las actividades de capacitación. Fue la ministra de Trabajo, Marina Calderone, quien lo anunció en la rueda de prensa de presentación de la nueva licitación ISI (2022) a principios de febrero. La dotación financiera del Fondo para 2013 será 10 millones, para poder responder a las solicitudes por hechos ocurridos después del 1 de enero de 2018, fecha de entrada en vigor de la disciplina que regula la alternancia escuela-trabajo (decreto 3 de noviembre de 2017, n. 195). Por otro lado, se destinarán al Fondo dos millones por cada año a partir de 2024. Los que estarán asegurados serán alumnos de todos los niveles y nivelesincluidos los que se dedican a la educación y formación profesional. La indemnización a las familias, entre otras cosas, puede combinarse con el subsidio único pagado por el Inail para los asegurados (artículo 85 del Decreto Presidencial 1124/1965).