Finanzas primero. Pero luego hay que darse cuenta. También en el sector de las telecomunicaciones ese parece ser el verdadero problema del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia, porque los operadores llamados a invertir en las redes piden simplificaciones reales para cerrar las obras previstas.
Desregulación rechazada desde 2018 hasta hoy
La principal asociación del sector y cinco de las principales empresas -operadores de redes fijas y móviles, proveedores de tecnología y empresas de torres- entrevistadas por el think tank I-Com Institute for Competitiveness, rechazan la desregulación implantada desde 2018 hasta hoy con cuatro medidas: los decretos de simplificación de 2018, 2020 y 2021 y el decreto legislativo 207/2021 por el que se implementa el nuevo Código de comunicaciones electrónicas de la UE.
De las 15 innovaciones regulatorias entre redes fijas y móviles, 9 son críticas
El estudio, realizado en el contexto de Futur # Lab, el laboratorio sobre escenarios tlc impulsado por I-Com junto con WindTre, finaliza con el balance neto de un fracaso, por el total de 15 innovaciones del marco regulatorio analizadas, entre las red fija y móvil, 9 tienen problemas críticos, se dejan de aplicar o se aplican a trompicones. Las promesas de los distintos decretos se han visto contrarrestadas hasta el momento -señalan los operadores- “por la falta de armonización a nivel nacional, criticidades de aplicación vinculadas a frecuentes y generalizadas violaciones de los plazos establecidos por la ley para la emisión de permisos, dictámenes y autorizaciones, omisiones en la convocatoria de las Jornadas de servicios y falta de participación (respeto, en particular, a ENAC/ENAV e ingeniería civil), retrasos severos en la adopción de las ordenanzas declaratorias de asentimiento y de las órdenes de interrupción del tráfico y ocupación de vía pública terreno, reticencia hacia la aplicación de la disciplina sobre microzanjas (técnica de excavación para fibra óptica, ed)”. Y a la lista se suma “la aplicación injustificada e ilegítima, en desacato de la prohibición normativa vigente, de cobros adicionales a la tarifa prevista” por la ley 160 de 2019.
El camino (cuesta arriba) del Pnrr
Las licitaciones multimillonarias de PNRR para banda ultra ancha fija y móvil, casi 6.200 millones, deberían alinear a Italia con los objetivos europeos de lograr para 2030 una conectividad de al menos 1 gigabit por segundo para todas las familias europeas y cobertura 5G en todas las áreas pobladas. “Pero parece bastante claro que con toda probabilidad serán inalcanzables -dice el estudio de I-Com- sin un trabajo paralelo de simplificación y desburocracia, que hasta ahora no ha logrado los resultados esperados a pesar de los esfuerzos realizados, más recientemente por el gobierno actual”.
En particular, para las redes fijas, existen 5 de las 9 disposiciones lastradas por problemas aún no resueltos, sin contar la inaplicabilidad de la simplificación relativa a la Scia, entendida como instancia única, por la vigencia normativa que cesó el 30 de junio de 2020.
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