‘¿Cómo quiere garantizar el ministro que ya no se produzcan abusos con la adopción en el extranjero?’ Eso es lo que se pregunta el ex alto funcionario Tjibbe Joustra tras estudiar los nuevos planes del ministro Franc Weerwind (Protección Legal, D66). ‘Busqué qué elementos deberían conducir a la mejora. Son bastante difíciles de encontrar.
Hace más de un año se publicó el informe del Comité Joustra, que pintó un panorama devastador de la adopción internacional. La adopción en el extranjero se suspendió de inmediato. Mientras tanto, se estaba trabajando en un nuevo plan.
La semana pasada, el ministro escribió una carta a la Cámara afirmando que la adopción de niños del exterior será posible nuevamente. Se establecerá una nueva organización intermediaria, estrechamente vinculada al gobierno, que debe garantizar que se prohíban la corrupción, el tráfico de niños y el fraude. Además, siempre es necesario buscar primero una acogida adecuada en el país de origen.
Búsqueda de puntos concretos de mejora
‘La carta contiene mucha buena voluntad, pero la interpretación será decisiva’, dice Joustra, que responde por primera vez a los planos. ‘El comité siempre ha considerado lo siguiente: ¿cómo se trata a un niño con cuidado? y como lo garantizas? Las propuestas de la ministra buscan pistas y puntos concretos de mejora.’
Extraño, piensa Joustra. Ha habido algún tiempo para pensar en cómo dar forma a esas condiciones. Y en nuestro informe dijimos que todavía no estamos viendo cómo se debe diseñar un sistema alternativo. Hemos advertido que no es tan simple.
La gran pregunta sigue siendo: ¿cómo se asegurará el gobierno de que no ocurran abusos en los países de origen? ‘Ir a un país y mirar alrededor no te da una buena idea de cómo van las cosas allí. El ministro dice ahora: esa es principalmente la tarea del país de origen. Pero ese es exactamente el problema; eso no funciona bien en algunos países. El ministro dice que quiere reconsiderar la cooperación con ciertos países, pero queda por ver a qué países se refiere.
Una organización central
Una de las medidas concretas que propone Weerwind es la fusión de las cuatro firmas de corretaje privadas actuales en una organización central dirigida por el gobierno. Esta nueva organización debería alejarse aún más de los padres adoptivos y así poder evaluar un caso de manera más independiente. Además, se dice que la influencia del gobierno en el país de origen es mayor que la de una agencia intermediaria.
Esta medida se describe en la carta como «teniendo en cuenta la recomendación de la Comisión Joustra». Pero, dice Joustra, ‘no comentamos sobre eso. Es un resumen curioso.
Quien hace la mediación, dice, se sostiene o cae con las normas sustantivas y su cumplimiento. ‘Una organización central requiere una implicación y una responsabilidad mucho mayores por parte del gobierno. En nuestro informe decimos que durante décadas el papel del gobierno en la mediación no ha sido muy destacado y decisivo. Así que aún queda mucho por hacer para mejorar eso.’
Señales fuertes
La carta y las respuestas a ella también contienen críticas al informe del Comité Joustra. Los involucrados dicen que ha habido pocos o ningún abuso en los últimos diez años y que no se pueden sacar conclusiones sobre los últimos años en base a la investigación.
‘Esa ha sido la crítica desde el principio’, dice Joustra. ‘Nuestra tarea era investigar el tema de la adopción hasta 1998. Pero debido a que todo tipo de cosas todavía exigían nuestra atención después del 2000, hemos incluido una serie de elementos para decir que los abusos no habían terminado. Hemos sido más ejemplares para el período posterior. Citamos una serie de ejemplos de varios países. Las señales fueron tan fuertes que llegamos a la conclusión de que los abusos aún no se han erradicado. Ha habido mejoras, seguro, eso dice el informe. El número de abusos también disminuirá porque el número de adopciones ha disminuido numéricamente.’
La adopción desde el extranjero ha disminuido constantemente en los Países Bajos durante años. Si bien todavía se llevaron a cabo 1.300 adopciones internacionales en 2004, solo hubo 145 en 2019. El ministro se pregunta si la enorme inversión para establecer un nuevo sistema es proporcional a la disminución del número de adopciones.
«Esa parece una buena pregunta», dice Joustra. ‘Es muy costoso, especialmente si la mediación y la ejecución tienen que ser más o menos organizadas por el gobierno. Quizás se pregunte acerca de los costos de adopción. Todavía no está claro quién pagará por esto. Pero aquí también se aplica lo siguiente: la carta es más un paso en la dirección correcta que la elaboración de un plan en sí mismo.