¿Quién tiene la última palabra sobre la vestimenta de los agentes investigadores especiales (boas)? ¿Municipios o el Ministro de Justicia y Seguridad? Después de tres años de disputas, el ministro David van Weel (VVD) decide a favor del gobierno nacional. Si fuera por él, habría una prohibición nacional definitiva de las expresiones religiosas de las boas. Antes del receso navideño, el reglamento ministerial que contiene esta prohibición se enviará al Consejo de Estado para su asesoramiento, anunció el mes pasado. en una carta al Parlamento.
Las BOA son autoridades municipales que tienen poderes limitados para investigar delitos penales. Por ejemplo, pueden multar a los ciudadanos que anden en bicicleta por la acera. Los Países Bajos cuentan según el último conteo aproximadamente 23.000 boas.
La prohibición nacional, que debería entrar en vigor dentro de un año, es una respuesta provisional a un deseo largamente anhelado por la Cámara de Representantes, que lleva pidiendo un acuerdo nacional desde finales de 2021. La Cámara considera que llevar velo no es coherente con la idea de un gobierno neutral. Una mayoría de derecha mira con consternación los acontecimientos a nivel municipal, donde en un año al menos seis municipios han permitido explícitamente que sus boas usen adornos religiosos (como un pañuelo en la cabeza, una cruz o una kipá) durante sus servicios.
El Instituto Holandés de Derechos Humanos advierte contra “la suposición de que personas visiblemente religiosas no pueden desempeñar sus deberes de manera imparcial”
Hasta marzo de este año, el predecesor de Van Weel, Dilan Yesilgöz (VVD), dijo ante la Cámara que al gobierno nacional no le preocupa la imagen de las boas. “Ya que no soy la patrona de las boas”, dijo en 2022. Yesilgöz tampoco estaba contenta con la idea de que los agentes municipales usaran ropa religiosa mientras trabajaban en las calles, por lo que sugirió a la Asociación de Municipios Holandeses (VNG) Pautas para el estilo de vida y neutralidad de las boas. Según esto documento inaplicable En los momentos de contacto con los ciudadanos, las boas deben “en cualquier caso distanciarse” de expresiones visibles de religión, creencias políticas, orientación u otro estilo de vida.
A finales del año pasado, Arnhem y Tilburg fueron los primeros municipios que permitieron explícitamente las expresiones religiosas a través de boas. Este año también cambiaron de rumbo los ayuntamientos de Utrecht, Amsterdam, Groningen y La Haya. Aquí no sólo juegan un papel la diversidad y la inclusión, sino también la esperanza de que las mujeres que llevan velo se inscriban en un curso de formación de boas para combatir la escasez. Se desconoce el alcance de la escasez de boas.
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Yesilgoz
Los acontecimientos en los municipios alimentaron el descontento en la Cámara, lo que llevó al ex ministro de Justicia Yesilgöz a tomar medidas. A principios de este año anunció una prohibición nacional, que deberá regularse mediante orden municipal.
El Ministerio de Justicia anunció que a finales de febrero se mantuvieron conversaciones con VNG “sobre la neutralidad del uniforme de boa”. VNG resultó, según el ministerio, “no oponerse al uniforme neutral”. Sorprendente: menos de dos semanas después, VNG anunció que lamentaba una prohibición nacional porque no se había llegado a un acuerdo entre el gobierno y los municipios individuales.
De un recorrido por NRC Al visitar todos los municipios que actualmente no tienen una prohibición explícita de las expresiones religiosas, parece que el ministerio aún no ha sido consultado sobre la prohibición. En este sentido, el municipio de La Haya considera “indeseable que el gobierno central se preocupe por el uniforme de los funcionarios municipales”. Arnhem afirma que “los municipios son responsables de su propia política de personal”.
El alcalde de Arnhem, Ahmed Marcouch, está molesto con el gabinete. Califica la prohibición anunciada como “mala y cruel”. “Estamos trabajando para hacer que nuestra organización sea más inclusiva”, dice. “Por eso queremos transmitir que una mujer musulmana que lleve un velo también es bienvenida entre nosotros”. Marcouch señala investigaciones recientes lo que demostró que las mujeres musulmanas son estructuralmente discriminadas en el mercado laboral. “Como gobierno hay que dar un buen ejemplo”.
Base
Los expertos sugirieron anteriormente NRC No hay lugar para normas ministeriales sobre vestimenta dentro de las normas legales actuales sobre boas: el Código de Procedimiento Penal y el Decreto del Oficial Investigador Especial. Sin embargo, el ministro Van Weel se basa en el artículo 142, apartado 4 del Código de Procedimiento Penal, según la respuesta del ministerio a las preguntas sobre el fundamento jurídico de la prohibición. De esta disposición se desprende que el Ministro puede dictar normas “sobre las exigencias de competencia y fiabilidad [boa’s] debe cumplir”.
El Código de Procedimiento Penal “regula el procedimiento penal”, afirma el profesor de procedimiento penal Joep Lindeman (Universidad de Utrecht). “Lo que el Ministro está planteando aquí es un argumento bastante ocasional”, afirma. “Este artículo nunca fue diseñado para proporcionar regulaciones sobre las expresiones religiosas”.
Las palabras “competencia” y “fiabilidad” son “una base demasiado vaga para establecer requisitos de vestimenta”, dice el profesor especial de derecho y religión Paul van Sasse van IJsselt (Universidad de Groningen). Por ejemplo, la “competencia” se refiere a si alguien comprende la ley y sus propios poderes. La “fiabilidad” se refiere a aspectos como el buen comportamiento y la integridad. Es muy cuestionable que la adhesión a una religión diga algo sobre la idoneidad de alguien como boa, concluyen ambos profesores.
La prohibición nacional es una respuesta a un deseo largamente acariciado por la Cámara.
El Instituto Holandés de Derechos Humanos advierte contra “la suposición de que las personas visiblemente religiosas no pueden desempeñar sus deberes de manera imparcial”. En la práctica, una posible prohibición estigmatiza principalmente a las mujeres que llevan velo, afirma el Instituto de Derechos Humanos.
Un uniforme, subraya el alcalde Marcouch, tiene que ver con la reconocibilidad. Por lo tanto, es indiscutible que el uniforme de un funcionario municipal debe ser visible. Por lo tanto, dice el profesor Lindeman, prendas como el burka (que cubre el cuerpo y la cara) y el niqab (sólo se ven los ojos) no son adecuadas. ¿Pero un pañuelo en la cabeza o una cruz alrededor del cuello? “Ahí está [artikel 142 lid 4 Wetboek van Strafvordering] Nunca pensé en eso”.
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