¿Se puede construir la aldea de forma segura, “robusta y resistente al clima” en ese profundo pólder?

Debe convertirse en un “pueblo nuevo e innovador” con ocho mil viviendas. Un quinto pueblo en medio de los otros cuatro pueblos (Moerkapelle, Moordrecht, Nieuwerkerk aan den IJssel y Zevenhuizen) en el municipio de Zuidplas, en el sur de Holanda. En uno de los pólderes más bajos de los Países Bajos, entre cuatro y cinco metros bajo el nivel del mar.

¿Pero será el pueblo resistente al clima? “Mostramos en qué puede ser excelente un municipio relativamente pequeño”, dice un folleto municipal de hace seis meses. Los planes se han presentado a “socios fuertes”, incluidos los administradores del agua de la junta de aguas de Schieland y Krimpenerwaard (responsable de la gestión del agua) y “que apoyan este desarrollo”. Concejal Jan Willem Schuurman (Unión Cristiana/SGP): “La necesidad de vivienda es enorme y es absolutamente necesario empezar a hacerlo”.

El consejo municipal de Zuidplas adoptó recientemente el plan de zonificación. Poco después, la oficina de aguas, con la que el municipio había trabajado tan intensamente en los últimos años, decidió recurrir el plan ante el Consejo de Estado. Según la oficina de aguas, no hay “seguridad suficiente” de que el pueblo situado en este “lugar complejo” sea una “instalación sosteniblemente buena y resistente al clima y, por lo tanto, un buen entorno para vivir” durante los próximos cien años o más.

El gabinete anterior determinó que la construcción no puede realizarse simplemente: se deben examinar las condiciones de gestión del agua en los planos de construcción.

“Nos parece muy molesto que este recurso sea necesario”, afirma el concejal del dique Toon van der Klugt. “Entendemos que también es necesario construir viviendas en las zonas bajas de los Países Bajos. Por eso estuvimos encantados de poder aportar ideas al municipio cuando hace tres años elaboró ​​el plan director. Hemos acordado objetivos y ambiciones junto con el municipio. Por eso también hemos prometido y ofrecido apoyo mediante un lobby por parte del municipio para obtener dinero extra. Incluso ayudamos a pagar una organización profesional y una campaña con la provincia”.

Sin embargo, las cosas salieron mal. Van der Klugt: “La prueba del pudín está en comerlo.. Al elaborar el borrador del plan de zonificación no reflexionamos lo suficiente sobre lo que habíamos acordado sobre un diseño resistente al clima. Aunque esto es realmente necesario para evitar que las personas que pronto compren una casa allí tengan un problema importante”. Además, es posible que el propio municipio también tenga que afrontar “costos enormes”. Por ejemplo, “las alcantarillas pueden hundirse o la calidad del agua en el pueblo puede ser inadecuada”.

Deplorable

Van der Klugt no quiere decir si es la primera vez que una junta de aguas se vuelve contra un municipio. Lo cierto es que se trata del primer conflicto administrativo-jurídico en los Países Bajos sobre los principios de ordenación del territorio recientemente acordados, es decir, que “el agua y el suelo deben ser los factores rectores”. Así lo determinó el gabinete anterior en una carta del entonces ministro Harbers (Infraestructura y Gestión del Agua, VVD). En resumen: la construcción no puede realizarse simplemente; el cambio climático requiere que, al hacer los planes, primero se examine cuidadosamente si y, de ser así, bajo qué condiciones de gestión del agua se puede construir en un área. Van der Klugt: “Esta política aún no se ha plasmado en la ley. Eso ahora se está vengando. Cuando hay escasez de dinero, los municipios analizan lo que exige la ley y reservan el resto”.

El municipio de Zuidplas considera “una vergüenza” y “lamentable” que la junta de aguas haya acudido al Consejo de Estado, afirma el concejal Jan Willem Schuurman. “Sabíamos que esto podría suceder. En lo que a mí respecta, debemos seguir discutiendo esto en el próximo período para ver si aún podemos llegar a un acuerdo”. Schuurman afirma que efectivamente se tiene en cuenta la situación vulnerable de la zona, especialmente el suelo blando. “Construiremos principalmente sobre la cresta de un antiguo arroyo, que es más fuerte que la zona de la pradera de turba”.

Schuurman añade que también se ha investigado el riesgo de inundaciones. “Hemos hecho simulaciones de lo que sucede cuando llueve aquí, como en Limburgo hace tres años, y cómo debemos afrontar la sequía”. En este contexto, también analizamos cómo los edificios pueden retener agua y si es posible fluctuar el nivel del agua. “También hemos tenido en cuenta la calidad del agua y la biodiversidad”.

Pero estas medidas no son suficientes para la junta de aguas. Por ejemplo, el plan de zonificación establece que el nivel del suelo de las viviendas debe estar al menos 4,45 metros por debajo del NAP, mientras que la junta de agua prefiere suponer 4,20 metros por debajo del NAP. El plan también prevé una variación del nivel del agua de al menos treinta centímetros, aunque la junta de aguas recomienda un mínimo de cincuenta centímetros. “Pero no podemos descartar que en el futuro el nivel aumente hasta los cincuenta centímetros”, afirma el concejal Schuurman.

Sea como fuere, esto podría haberse descrito y calculado en el llamado plan de gestión del agua. No existe tal plan. Dijkgraaf Van der Klugt: “No tenemos miedo de cambiar de opinión si un plan exhaustivo de gestión del agua demuestra que unos pocos centímetros menos de fluctuación del nivel son suficientes para que este pueblo sea robusto y resistente al clima durante los próximos cien años. Pero sin ese plan no podemos hablar de eso. Falta la imagen completa”.

mona

El concejal de Zuidplas explica que hubo poco tiempo. Schuurman: “No elaboramos un plan de gestión del agua más tarde, porque estábamos bajo presión”. Hace tres años, al establecer el primer plan maestro, el municipio estableció el derecho de preferencia sobre el terreno y está obligado legalmente a adoptar un plan de zonificación en un plazo de tres años. Una vez que expire este período, la tierra podrá volver a comercializarse libremente. “Y no queríamos que surgiera una especulación inmobiliaria no deseada”, afirma Schuurman. “Porque la construcción de una aldea así también implica todo tipo de aspectos no rentables, como la construcción de infraestructura y zonas verdes”. Espera que el municipio y la junta de aguas lleguen a un acuerdo y que se retire el recurso ante el Consejo de Estado. “Tengo confianza en eso”.

La pregunta es si tiene razón. Dijkgraaf Van der Klugt: “El municipio y nosotros no nos hemos puesto de acuerdo desde hace un año. Así ha estado sucediendo durante mucho tiempo. Eso no me da mucha confianza en que de repente encontremos juntos una solución. Deberíamos haber llegado a un acuerdo antes de que se adoptara el plan de zonificación. Sin embargo, estamos buscando conversaciones con el municipio para encontrar una solución”.

Quizás la salvación venga de La Haya. ¿Quizás la nueva Ministra de Vivienda y Ordenación del Territorio, Mona Keijzer, miembro del BBB, quiera apoyar financieramente el plan? Van der Klugt: “Si el problema es el dinero, el gobierno ciertamente podría ayudar por varias razones”. Concejal Schuurman: “Una contribución del gobierno nos ayudaría enormemente a alcanzar no sólo lo que consideramos el mínimo necesario, sino también las ambiciones más altas”.

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