El ex embajador Henne Schuwer todavía recuerda el discurso de toma de posesión del presidente Donald Trump el 20 de enero de 2017 en el Capitolio. El nuevo presidente apuntó a la izquierda, a la internacional cuerpo diplomáticoque estaba descansando en sillas plegables. “Trump dijo: esta gente aquí se ha beneficiado de Estados Unidos durante décadas, pero ahora se acabó”.
Casi ocho años después, Trump podría fácilmente volver a ser presidente: en las encuestas, el candidato republicano y la vicepresidenta Kamala Harris están empatados. Las consecuencias de un nuevo mandato de Trump para Europa y el mundo son difíciles de predecir, dice Schuwer: “Si Trump es reelegido, el factor más importante en la política exterior estadounidense será con qué pierna se levantó el presidente para levantarse de la cama”. mañana.”
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Antes de ocupar el cargo de embajador en Washington (2015-2019), Schuwer fue, entre otras cosas, jefe de gabinete del secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, y alto diplomático en la UE. Desde su jubilación, Schuwer, actualmente miembro del Consejo Consultivo para Asuntos Internacionales (AIV), ha vuelto a vivir en Bruselas. “El lema aquí, tanto en la UE como en la OTAN, es: ¿cómo hacemos que nuestras instituciones sean lo más adecuadas posible? A prueba de Trumppara que pueda hacer el menor daño posible?
Esa urgencia no existe en La Haya, como lo ve Schuwer: “No tengo la impresión de que nadie esté ocupado ideando una estrategia. Este gabinete está ocupado con otras cosas”.
¿Cómo puedes hacerte a prueba de Trump?
“Tomemos, por ejemplo, la consulta de Ramstein sobre el apoyo militar a Ucrania. Este fue creado por los estadounidenses tras el estallido de la guerra y estuvo presidido por el Secretario de Defensa estadounidense, Lloyd Austin. El ex secretario general de la OTAN, Stoltenberg, ha transferido ahora esa consulta a Bruselas, de modo que ya no esté únicamente bajo la dirección de Washington. Austin también estuvo de acuerdo con eso”.
Pero eso no puede impedir que Trump cierre el grifo del dinero para Ucrania.
“Él efectivamente anunció eso. El presidente Biden todavía está ocupado con esto último. compromisos que hacer con Ucrania y ya hay listo un buen paquete de apoyo, que incluye apoyo militar. Pero es muy importante lo que sucederá después. También dentro del Partido Republicano se ve que cada vez hay más voces que dicen: no queremos gastar todo nuestro caro dinero en Ucrania. Y Trump también ha dicho que se sentará con Putin y llegará a un acuerdo. ¿Pero qué representará ese acuerdo? Terminamos en una situación en la que se toman decisiones sobre los países sin que ellos tengan voz y voto, como ocurría hace ochenta años. [toen Groot-Brittannië en Frankrijk instemden met de gedeeltelijke annexatie van Tsjechoslowakije door Nazi-Duitsland]. Por eso es lógico que los ucranianos estén muy preocupados”.
Es sorprendente lo poco que se presta atención a la guerra en los Países Bajos, a pesar de que está a sólo un día de nuestras fronteras.
También en Polonia y en los países bálticos la gente se queda sin aliento.
“Estuve recientemente en Estonia y se puede sentir allí. Me sorprende lo poco que se presta atención a la guerra en los Países Bajos, a pesar de que no está a más de un día de nuestras fronteras. En los Países Bajos a nadie le preocupa cómo mantenemos alejados a los rusos. Recuerde que Trump viola abiertamente el artículo 5 del Estatuto de la OTAN [dat de lidstaten verplicht om elkaar te verdedigen] Preguntas: ningún estadounidense morirá en defensa de Montenegro. Ni siquiera es necesario abandonar la OTAN; también se puede destruir la OTAN con declaraciones como ésta. Si algo sucede en la frontera oriental, el apoyo militar estadounidense es esencial. Entonces, si lo cuestionas abiertamente de antemano, entonces es una invitación a Putin. Por eso en Polonia y los países bálticos están muy nerviosos. No es inconcebible que Putin envíe unos cientos de hombres al otro lado de la frontera para probar cuál será nuestra respuesta, qué significan esas dos frases del artículo 5. Un escenario aterrador”.
¿Qué podemos hacer al respecto?
“Trump es un hombre muy transaccional, así que nunca se sabe. Puede que esté muy dispuesto a mantener a los 100.000 soldados estadounidenses actuales en Europa, siempre que paguemos por ello”.
En su primer mandato, Trump se quejó de que los países europeos de la OTAN no estaban cumpliendo con sus obligaciones, pero ahora los Países Bajos también han aumentado el gasto en defensa al 2 por ciento del PNB.
“Ese 2 por ciento es el mínimo, ¿verdad? Estados Unidos gasta el 4 por ciento. En los círculos de la OTAN se oye que, teniendo en cuenta todos los gastos destinados a Ucrania, un 3 por ciento sería una cantidad más realista. Y Trump también querrá ver que el gasto se traduzca en hardware y preparaciónunidades concretas que se pueden desplegar. Europa apenas tiene capacidad satelital propia; de hecho, no tenemos transporte aéreo pesado. En lo que respecta a nuestra seguridad, dependemos completamente de los estadounidenses”.
Politico escribió que la UE tiene un plan militar en marcha si Trump inicia una guerra comercial.
“Eso es sensato. A Trump le encantan los aranceles. Todavía recuerdo cuando Rutte visitó a Trump y que Trump inmediatamente comenzó a quejarse del déficit comercial estadounidense con Europa. No quieres hacer nada al respecto, le dijo a Rutte, y por eso vamos a poner entre un 10 y un 15 por ciento en tus coches, y luego nos desharemos de ese déficit comercial de una sola vez. Y luego tuvimos que intentar explicarle que no funciona de esa manera y que sólo afectaría al consumidor estadounidense, que alimentaría la inflación. Pero eso no funcionó para él”.
¿El empresario Trump no entiende cómo funciona la economía?
“No tuvo mucho éxito como empresario, quebró seis veces”.
¿Tiene La Haya un plan para lidiar con Trump?
“Me temo que no. Durante los cuatro años que fui embajador en Washington, pedí repetidamente una estrategia holandesa para los EE.UU., pero nunca se materializó; mientras que en el Ministerio de Asuntos Exteriores escribíamos extensos artículos sobre Rusia y China. Eso no era necesario para Estados Unidos, Estados Unidos era nuestro amigo. Y ni siquiera ahora tengo la impresión de que haya pasado nada”.
¿Seguramente el Ministerio de Asuntos Exteriores lo pensará?
“Sí, probablemente eso se considerará en algún momento, pero eso es diferente a elaborar un plan real en el que también se involucran otros departamentos: Defensa, Asuntos Económicos. El Ministerio de Asuntos Exteriores debería desempeñar un papel de coordinación en esto, pero hay que hacerlo a nivel de todo el gabinete. Y el gobierno está ocupado con cosas completamente diferentes, especialmente la migración y el nitrógeno. Pero después de la toma de posesión en Washington, tienes como máximo unos cuatro o cinco meses para intentar ejercer influencia, después de lo cual se fija la política estadounidense”.
¿Ya llegamos tarde?
“Sí. En ese sentido, nos encontramos en un período político infeliz en los Países Bajos. Si nos fijamos en el programa gubernamental veremos que queremos menos a nivel internacional: menos dinero para la UE, menos cooperación al desarrollo, menos, menos. No hay previsión sobre lo que se nos viene encima. Deberíamos haber empezado esto en Europa hace diez años. Todavía recuerdo cómo se despidió el secretario de Defensa estadounidense, Robert Gates, en 2010, con un gran discurso en la Biblioteca Solvay de Bruselas. “Queridos amigos”, dijo Gates, “conmigo deja a uno de los últimos estadounidenses con un vínculo estrecho con Europa. La nueva generación ya no tiene eso.” Fue una advertencia clara, pero no hicimos nada al respecto”.
Y luego hay muchos otros puntos conflictivos en el mundo: Oriente Medio, Taiwán…
“Trump ha llamado al presidente chino Xi Jinping ‘un gran líder’, por lo que también lo están pellizcando en Taiwán. ¿Hará un trato con China? Hubo muchas personas en la primera administración Trump que pensaron: Seré el adulto en la habitación.. No eran fanáticos de Trump, pero sentían que era su deber servir al país. Mucho me temo que esto ya no será así con un segundo gobierno y que veremos principalmente cifras extremas: alguien como [oud-generaal en nationaal veiligheidsadviseur ] Michael Flynn. Entonces ya no habrá frenos para Trump”.
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