Hace dos semanas, Mark Rutte recibió a seis líderes de la OTAN en el Catshuis para cenar, a pedido del jefe de la OTAN, Jens Stoltenberg. Había que resolver las discordias para que la cumbre de la OTAN, que comienza este martes en Lituania, pueda convertirse en una demostración convincente de unidad y apoyo a Ucrania.
La cena previa a la cumbre fue un símbolo de la posición internacional de Rutte. Con trece años de experiencia, fue, junto al húngaro Viktor Orbán, el líder europeo con más años en el cargo. Desempeñó un papel destacado en el tema internacional de 2022: el apoyo a Ucrania. No solo defendió el apoyo financiero y el suministro de armas holandés, sino que también medió en la formación de coaliciones para el suministro de sistemas de armas cada vez más avanzados. Además, su prestigio había aumentado en la OTAN porque los Países Bajos finalmente querían cumplir con la norma de gastos de la OTAN.
Rutte también se ha convertido en una de las figuras destacadas de las mesas de conferencias europeas. Dentro de la UE, a menudo se le consultaba cuando preparaba compromisos y se convirtió en un jugador central, llamando y enviando mensajes de texto constantemente a sus compañeros líderes. Hace apenas dos semanas, fue Rutte quien voló a Túnez junto con el primer ministro italiano, Giorgia Meloni, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, para negociar un acuerdo sobre migrantes.
Las últimas semanas lo dejaron claro: Rutte cuenta en el exterior. Y desde el lunes también está claro: a partir de ahora esa influencia disminuirá rápidamente.
Lea también: A nivel internacional, Rutte es bien escuchado
Cuando llega a la cumbre de la OTAN en Lituania este martes, no solo es un cuidador, sino también un hombre que se va. El apoyo holandés a Ucrania no desaparecerá de inmediato: la política de Ucrania de Rutte IV podría contar con un amplio apoyo de la Cámara de Representantes y el público. Los Países Bajos también juegan un papel importante en la organización de entrenamientos en aviones de combate F-16 para pilotos ucranianos. Se espera que continúen las sesiones de entrenamiento, que deberían comenzar en Rumania este verano y son el precursor de la entrega de aviones de combate modernos a Kiev.
Rutte también contribuyó a la ofensiva diplomática de la coalición de Ucrania en el «sur global», donde muchos países no quieren elegir entre Kiev y Moscú. El mes pasado, Rutte habló con los líderes gubernamentales de Namibia y Sudáfrica no solo sobre los intereses comerciales holandeses, sino también sobre Ucrania y la importancia de los principios internacionales, como la soberanía de los países.
Al principio sospechó de Europa
Su papel como distribuidor internacional de juegos no era evidente para Rutte. En sus primeros años, su relación con Europa se caracterizó por la desconfianza mutua. Del primer ministro holandés a una Bruselas que tuvo que hacer cada vez más de él y le metió en líos por los paquetes de apoyo a Grecia. Y del resto de la UE a un primer ministro al frente de una coalición de tolerancia (con el PVV) que era explícitamente euroescéptica.
Su papel como distribuidor internacional de juegos no era evidente para Rutte.
El propio Rutte tampoco rehuyó un arrebato euroescéptico aquí y allá. Según él, el Parlamento Europeo era un ‘comité de partido en busca de un partido’, la Comisión una ‘capa de gobierno anónima, formal e impersonal donde la soberanía nacional se intercambia por las ‘reglas de Bruselas’. Europa, pensó inicialmente Rutte, debería centrarse principalmente en la economía y el mercado y hacer lo menos posible en caso contrario.
Lea también: Rutte a veces iba a Bruselas con una sudadera con capucha
En 2018 tuvo que admitir en un discurso: sus pensamientos ya habían «evolucionado» un poco. La UE, creía ahora Rutte, también era importante como comunidad de valores, para garantizar la seguridad y el estado de derecho. Más que personalWerdegangFueron principalmente las circunstancias las que obligaron a Rutte a hacerlo. Influenciado por una serie interminable de crisis, el primer ministro descubrió que simplemente no podía prescindir de Europa y, si la manejaba sabiamente, podría usarla bien para su propio bien.
El MH17 y el acuerdo migratorio como momentos clave
Los miembros del partido señalan dos momentos que influyeron fuertemente en su pensamiento sobre la importancia de la política internacional y la importancia de Europa. Tras el derribo del vuelo MH17 sobre Ucrania en el verano de 2014, recibió mucho apoyo de otros países. Esa solidaridad le hizo algo.
Un segundo momento clave fue el período previo al acuerdo migratorio con Turquía en 2016. Junto con la entonces canciller Angela Merkel, Rutte estuvo en la base de ese acuerdo que supuestamente limitaría el flujo migratorio hacia Europa. El hecho de que un acuerdo fuera exitoso, la atmósfera de crisis en Europa disminuyó y el número de refugiados en los Países Bajos también disminuyó, dio un impulso significativo al sentido de Europa de Rutte. La UE, parecía darse cuenta, no era solo un obstáculo. También resultó ser un instrumento con el que él mismo podía lograr algo.
/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data102752556-5db05c.jpg|https://images.nrc.nl/WenHxExHVVNk5Gdh9TKXLs8QLoI=/5760x/filters:no_upscale()/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data102752556-5db05c.jpg)
Foto Francesco Fotia/Shutterstock
En los últimos años, Rutte se ha convertido en un estafador en Bruselas, siempre en busca de un nuevo problema que pueda resolver. En las cumbres europeas disfrutó visiblemente del juego de la negociación y la mediación entre los oponentes. Los periodistas internacionales acudieron en tropel después para escuchar una cita ingeniosa del primer ministro holandés.
señor. No
El estado de Rutte también fortaleció la posición de los Países Bajos en Bruselas. Pero los factores externos también jugaron un papel importante aquí, sobre todo la salida del Reino Unido en 2016. La declaración de Rutte de que «odia el Brexit desde todos los ángulos» fue ampliamente citada en la prensa europea. Para los Países Bajos, un socio europeo crucial desapareció detrás de cuyas espaldas a la gente le gustaba esconderse en discusiones difíciles.
Puso a los Países Bajos más en el viento, visible durante las feroces negociaciones sobre un fondo de recuperación de corona cuando Rutte se convirtió internacionalmente, por analogía con la ex primera ministra británica Margaret Thatcher, para señor. No fue renombrado. Rutte no pudo evitar que se creara el fondo. Pero también se salió con la suya en parte en esa negociación: se agregó una prueba especial de estado de derecho al fondo, que aún impide que Polonia y Hungría reciban subsidios.
Por ejemplo, los Países Bajos lograron cada vez más encontrar su lugar después del Brexit, como bisagra entre Francia y Alemania. Rutte desempeñó un papel crucial en esto, sobre todo por sus excelentes relaciones con otros líderes gubernamentales. Los lazos se hicieron particularmente estrechos con la excanciller Angela Merkel y el presidente francés Emmanuel Macron. Y ciertamente desde que Rutte IV asumió el cargo en Bruselas, según funcionarios y diplomáticos, los Países Bajos han desempeñado un papel notablemente constructivo y positivo y han logrado hacer mucho.
momento inconveniente
La partida de Rutte ahora pone todo eso en duda. Ya en 2019, el Instituto Clingendael estableció que la diplomacia holandesa dependía en gran medida de Rutte como persona y que cualquier partida socavaría gravemente la autoridad de los Países Bajos a nivel internacional. Ahora que el estatus de Rutte no ha hecho más que crecer desde entonces, el agujero que deja atrás es aún mayor.
De manera aguda, la caída del gabinete significa que un primer ministro interino ahora aparecerá en una importante cumbre de la OTAN en Vilnius este martes. Importantes discusiones europeas esperan a finales de este año sobre la reforma de las reglas fiscales, una contribución adicional al presupuesto europeo a largo plazo y un nuevo sistema de asilo. Holanda tiene una opinión bastante fuerte sobre todos estos temas, pero con un gabinete interino esa voz en la mesa de negociaciones suena mucho más débil.
Mientras tanto, la incertidumbre política en los Países Bajos también llega en un momento extremadamente inoportuno para Bruselas. Especialmente porque la situación también está lejos de ser estable en otros países influyentes de la UE en este momento: en Alemania, una coalición de tres partidos está luchando entre sí, en Francia, el presidente está bajo fuego intenso y en España, que recientemente asumió la presidencia de la UE, una elección emocionante.
/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data102743971-7bd7cc.jpg|https://images.nrc.nl/geiIrRLgNo__HS1HE5FgjHR7vxM=/5760x/filters:no_upscale()/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data102743971-7bd7cc.jpg)
Foto Bart Maat/ANP
Holanda ha sido un factor confiable bajo el liderazgo de Rutte en los últimos años. El hecho de que La Haya probablemente no haya tenido un nuevo gabinete durante un año también es un inconveniente para la UE. A finales de este año también seguirán conversaciones importantes sobre la posible adhesión de Ucrania, Moldavia y un puñado de países balcánicos a la UE.
¿Y el mismo Rut? Ya no es un secreto que su nombre está siendo mencionado para un puesto máximo europeo y el año que viene comenzará la temporada de fichajes en Bruselas en la que se redistribuirán todos los puestos. Especialmente para el puesto de jefe de la OTAN y presidente del Consejo Europeo, Rutte parece el más adecuado. Él mismo siempre ha negado con firmeza las ambiciones en esa dirección.