Esto es evidente por la correspondencia que de Volkskrant obtenido invocando la Ley de Información Gubernamental (Acceso Público). “¿Debería Van Oord terminar el trabajo si cae el BAM?”, fue un tema apremiante en Rijkswaterstaat en octubre de 2020 durante una presentación interna. Se llamó al contador PricewaterhouseCoopers para investigar la situación financiera de BAM (facturación en 2020: 6.800 millones de euros, 18 mil puestos de trabajo).
Según Rijkswaterstaat, BAM podría quebrar si no se llega a un acuerdo sobre el reparto de los enormes costes adicionales de la renovación del Afsluitdijk. Ese trabajo fue otorgado en 2018 por Rijkswaterstaat al consorcio Levvel, compuesto por BAM, el contratista marítimo Van Oord y la consultora financiera Rebel.
Sin embargo, resultó que Rijkswaterstaat no proporcionó información crucial sobre los niveles de agua y las alturas de las olas que el dique renovado tuvo que soportar. Debido a los costos adicionales millonarios que esto supuso, los problemas de liquidez amenazaron a Levvel en el verano de 2020. Esto se desprende de los datos presentados por los constructores durante una reunión de gestión. Los contratistas tuvieron que adelantar todos los costos debido a la forma de contrato elegida (DBFM, o: diseño, construcción, financiación, mantenimiento).
tambaleándose
BAM acababa de tener seis meses dramáticos con una pérdida récord de 235 millones de euros. La constructora sufrió la pandemia de la corona, enfrentó sistemáticamente sobrecostes, tuvo que cancelar grandes cantidades en proyectos internacionales y llegó a un acuerdo de 200 millones de euros con la ciudad alemana de Colonia. El archivo de la ciudad colapsó allí debido a la construcción de un túnel de metro por parte de BAM. periódico especializado Cobouw escribió en ese momento sobre ‘un BAM vacilante’. ‘BAM simplemente no está logrando volverse financieramente saludable’.
La debacle de Afsluitdijk se sumó a eso, aunque su impacto aún no se conocía públicamente. En agosto de 2020, el consorcio de construcción Levvel indicó en una reunión de gestión de Rijkswaterstaat que “ya no puede ni está dispuesto a prefinanciar los diversos costos adicionales”.
Si Levvel no podía cumplir con las obligaciones contractuales, existía el riesgo de que los bancos obtuvieran cientos de millones del proyecto. Los accionistas BAM y Van Oord serían solidariamente responsables. La evaluación de Rijkswaterstaat fue que es posible que BAM no pueda soportar esa consecuencia. Para evitar este escenario, Rijkswaterstaat decidió cubrir la mayor necesidad con pagos anticipados. Esto era posible dentro de las reglas, pero no era una obligación.
Escenario de bancarrota
La quiebra de BAM tampoco era una perspectiva atractiva para Rijkswaterstaat. Conduciría a más retrasos e incluso mayores costos adicionales para la prestigiosa mejora de Afsluitdijk. Rijkswaterstaat también confió en BAM para muchos otros proyectos. Además, el colapso del constructor habría provocado la pérdida de empleos para muchos empleados en el tiempo de corona altamente incierto. Una quiebra de BAM también fue considerada inmoral por Rijkswaterstaat, porque el error del cliente habría sido una razón indirecta para ello.
‘En el otoño de 2020, RWS llevó a cabo una exploración de todos los escenarios posibles y sus consecuencias. Esta exploración también incluye una consideración de las consecuencias para la situación financiera de un contratista’, Rijkswaterstaat responde a las preguntas de de Volkskrant† Sin embargo, no hubo preocupaciones sobre Van Oord, según la correspondencia. ‘Principalmente se refiere a la posición de BAM.’
BAM dice en una respuesta que no ha incluido el escenario de quiebra en las negociaciones. La constructora declinó hacer más comentarios.
Escalada financiera
Cada vez es más claro cuánto se intensificó financieramente la debacle de Afsluitdijk. En la primavera de 2019, todavía se tenía en cuenta el “peor escenario posible” de “decenas de millones”, según la correspondencia. Pero en el verano de 2020, los constructores reclamaron 450 millones de euros en costes adicionales. Rijkswaterstaat estaba dispuesto a compensar a Van Oord y BAM con un máximo de 260 millones de euros, en base a la renovación de las esclusas de descarga existentes. Ese trabajo ahora ha sido eliminado del contrato y está siendo licitado nuevamente.
Rijkswaterstaat niega enfáticamente que la inminente quiebra de BAM fuera una razón para compensar a la constructora con más de lo que se consideraba razonable. Llama la atención que ambas cantidades que circularon entre bastidores (260 millones y 450 millones) son considerablemente superiores al desembolso de al menos 120 millones de euros que la entonces ministra Cora van Nieuwenhuizen (Infraestructura y Gestión del Agua) pagó seis meses después (en mayo de 2021). ), informó la Cámara de Representantes. Los constructores fueron entonces compensados con 85 millones de euros.
Hace tres semanas, su sucesor Mark Harbers gastó otros 238 millones de euros. Las partes siguen negociando unos 87 millones de euros en costes adicionales; un comité de disputas está investigando esto. Para la renovación de las esclusas de vertido también se prevé superar la partida presupuestaria original (más de 100 millones).
El año pasado, BAM destinó aproximadamente 60 millones de euros para absorber contratiempos. El director general Ruud Joosten dijo que, por el momento, la constructora ya no incursiona en grandes proyectos por encima de los 150 millones de euros. “Ya no queremos correr esos riesgos”. Hace tres semanas, la empresa cotizada acogió con satisfacción el acuerdo recientemente acordado: no es necesaria una amortización adicional.
La solicitud de Wob fue realizada por Erik Verwiel
Costos adicionales 435 millones
Una publicación anterior indicó que los costos totales para la renovación del Afsluitdijk son ‘no 900 millones sino 2 mil millones’. De hecho, los costos se estimaron inicialmente en 921 millones (2018). Pero esto se incrementó inmediatamente a 1.571 millones (2019) después de que se adjudicara la obra por los costes de mantenimiento durante 25 años. Los costos ahora se estiman en más de 2 mil millones. Los costes adicionales ascienden ahora a al menos 435 millones de euros. Inicialmente, se suponía que el proyecto estaría listo este año, pero probablemente solo sea 2025 para el dique y 2030 para las esclusas de descarga.