Pronta reacción de la red ferroviaria italiana ante el abismo de los sobrecostes que amenazaban con descarrilar el PNRR. RFI ha actualizado el marco económico de las principales obras a concurso en 2022 que de 19 han pasado a 23 (17 Pnrr y 6 extra Pnrr). Entre las nuevas entradas Passante y la nueva Estación de Alta Velocidad de Florencia (1.200 millones de Pnrr extra), mientras que dos de los tres lotes de Salerno-Reggio Calabria (Romagnano-Praja y duplicación del túnel de Santomarco) se posponen para 2023. El tramo Battipaglia-Romagnano está en marcha (1.800 millones).
El nuevo calendario de competición
Del nuevo calendario de concursos llegan muchas confirmaciones de que -sobre esta alta gama de obras previstas- valen un importe total de 18.000 millones (el plan total 2022 supera los 19.000 millones, según anunció en el Festival de Economía de Trento el director general de Fs, Luigi Ferraris). El dato más interesante del cuadro que publicamos al final del artículo, sin embargo, proviene de los 3.400 millones de sobrecostes que se registran sumando las diferencias entre costes antiguos y nuevos para 21 de estas 23 licitaciones. Las 21 obras de las que se dispone del coste antiguo (faltan la Av. Florencia Passante y el solar Sa-Rc) valen hoy 15.012 millones mientras que hace tres meses valían 11.608 millones. El incremento de las bases de subasta es, por tanto, del 29,3%.
La asistencia del Decreto de Ayudas
El mérito de la pronta reacción de la FS -como había explicado Ferraris en Trento- hay que compartirlo con el Decreto de Ayudas con el que el Gobierno puso a disposición 7.500 millones para que se actualicen las obras del PNRR. Por otro lado, una Dpcm, a propuesta del Mef, asignará los recursos disponibles a las obras individuales. Pero está claro que el gobierno hoy da un suspiro de alivio por el hecho de que la regla del decreto se tradujo rápidamente en operación. La empresa dirigida por Vera Fiorani estaba muy dispuesta a ajustar las listas de precios dos veces después de dos meses y luego redefinir el marco económico de todas las principales obras en curso.
La hoja de ruta para la apertura de obras
La otra hoja de ruta a tener siempre en cuenta es la apertura de obras. La NRR fija 2023 como límite para la adjudicación de contratos y 2026 como fecha límite para su finalización. Además, la NRR ha optado por sacar a licitación el anteproyecto, que tarda alrededor de un año en realizar el proyecto definitivo, autorizarlo en detalle e iniciar las obras.
Por lo tanto, la mayoría de los sitios de construcción abrirán a partir de 2023. Con la excepción de las obras de 5 Av ya en curso que Bruselas acordó incluir entre esos Pnrr: Paso Terzo, Brescia-Verona, Verona-Padua, Nápoles-Bari y Palermo-Catania. Muelen el gasto, más allá de los objetivos. En cuanto a las nuevas obras, RFI prevé abrir las obras de construcción en julio de 2022 de dos lotes en Nápoles-Bari y Adriatica, mientras que entre finales de 2022 y principios de 2023 deberían comenzar los trabajos preparatorios en otro lote Palermo-Catania, en la línea al aeropuerto de Venecia y en la circunvalación de Trento.