(nuevo: más detalles)
LAMPEDUSA (dpa-AFX) – La prisa con la que la jefa de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, aceptó la invitación de la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, a Lampedusa deja clara la gravedad de la situación. Miles de inmigrantes han llegado a la pequeña isla mediterránea en los últimos días. Durante años, la isla ha simbolizado todo el dilema de la política migratoria europea. Y en vista de los acontecimientos recientes, existe un riesgo creciente de que la reforma prevista de la ley de asilo de la UE fracase por completo.
Von der Leyen quiere impedirlo, y para ello necesita a Italia, que es uno de los Estados de la UE en la frontera exterior de la unión, donde muchos inmigrantes pisan suelo europeo por primera vez. Meloni, a su vez, está bajo una enorme presión política interna para reducir el número de refugiados. En 2022, durante la campaña electoral, prometió en tono estridente restringir masivamente la migración a Italia; ahora el país mediterráneo está registrando cifras récord de llegadas.
Probablemente ambos políticos esperaban que la visita enviara una señal. Pero ni siquiera su aparición conjunta puede ocultar hasta qué punto difieren las ideas sobre política migratoria.
Tras una visita al centro de acogida inicial y al muelle destinado a la llegada de inmigrantes, von der Leyen presentó el domingo un plan de diez puntos contra la inmigración ilegal en Lampedusa, que también debería garantizar el apoyo de Italia. Anuncia una mayor vigilancia del Mediterráneo, una mejor formación de la guardia costera tunecina y una acción más dura contra el negocio “brutal” de los contrabandistas. Como era de esperar, no tiene una solución concreta en su bolso.
Por su parte, Meloni deja en claro, de manera diplomática pero inequívoca, que espera un cambio radical a nivel de la UE. Y también quiere adoptar una actitud más dura contra los inmigrantes que ya se encuentran en el país.
Se espera que el gabinete de su coalición de gobierno de derechas tome medidas apropiadas ya este lunes. Antes de la visita, Von der Leyen pidió en un vídeo una misión de la UE para impedir el cruce de inmigrantes, si fuera necesario con el uso de la marina. El domingo, la política de ultraderecha volvió a dejar claro que impedir los cruces era la única opción imaginable para ella. Seguir hablando de redistribuir a la gente no solucionará el problema, afirma.
Al hacerlo, pone el dedo en la herida: hasta la fecha, los Estados de la UE no han logrado aprobar una reforma integral del sistema europeo de asilo. En realidad, la política de asilo de la UE debería reformarse antes de las próximas elecciones a mediados de 2024. En junio también hubo un acuerdo entre los ministros del Interior de la UE. Por tanto, los procedimientos de asilo deberían endurecerse significativamente. La propuesta, especialmente el mecanismo de solidaridad que prevé, es rechazada por algunos Estados.
No son sólo los estados en las fronteras exteriores de la UE, como Italia y Grecia, los que se ven afectados por la migración. Meloni incluso señala esto para enfatizar su punto. “Si no tomamos medidas serias y conjuntas contra los cruces ilegales, las cifras de este fenómeno abrumarán primero a los Estados en las fronteras exteriores, pero luego a todos los demás”. La atención se centra también en países que son destino de un número especialmente elevado de solicitantes de asilo: Alemania está a la cabeza en este sentido.
Al igual que Meloni en Italia, la ministra federal del Interior, Nancy Faeser (SPD), responsable de la política migratoria alemana, también está bajo presión. En los primeros ocho meses de este año, más de 204.000 personas en este país solicitaron asilo por primera vez, alrededor del 77 por ciento más que en el mismo período del año pasado. Muchos proceden de Siria o Afganistán, y tienen muchas posibilidades de que se les permita quedarse, si no han sido registrados previamente en otro país de la UE. E incluso para aquellos que tendrían que abandonar el país nuevamente, la deportación a menudo no funciona.
Esto es un problema para Faeser, el principal candidato del SPD en la campaña electoral de Hesse. Una encuesta de Forsa publicada en agosto para la Asociación Alemana de la Función Pública preguntaba en qué áreas el Estado estaba abrumado. Mientras que el suministro de energía estaba en el tope con un 17 por ciento poco después del inicio de la guerra de Ucrania, la política de asilo y refugiados está ahora en un 26 por ciento.
Faeser intenta encontrar un equilibrio en materia de migración. Por un lado, suspendió la admisión de nuevos solicitantes de asilo procedentes de Italia a través del llamado mecanismo de solidaridad, alegando que este año Italia sólo había permitido el regreso de diez solicitantes de asilo procedentes de Alemania que ya habían sido registrados en el país. Por otro lado, rechaza el llamamiento a establecer en el futuro controles estacionarios no sólo en Baviera, sino también en otros tramos fronterizos.
Al mismo tiempo, el ministro subraya que Alemania seguirá siendo solidaria en la política europea de asilo y se refiere al compromiso alcanzado en junio entre los ministros del Interior de la UE. Sin embargo, este compromiso en materia de asilo es hasta ahora sólo un documento sin efecto. Queda por ver si las negociaciones necesarias con el Parlamento de la UE podrán completarse antes de las elecciones.
También hay esperanzas al otro lado del Mediterráneo. Por ejemplo, en Túnez, donde Meloni y von der Leyen estuvieron juntos hace apenas dos meses para negociar un acuerdo. Como uno de los países de tránsito más importantes para los inmigrantes en su camino hacia Europa, Túnez tomará mayores medidas contra los contrabandistas y los cruces ilegales a cambio de millones en ayuda financiera. Y como el número de barcos que parten desde la ciudad portuaria tunecina de Sfax, situada a sólo 190 kilómetros de Lampedusa, no disminuye, Meloni se compromete especialmente a ello.
La oposición en Italia ya ve el acuerdo con Túnez como un fracaso. El electorado de Meloni también se está volviendo más impaciente y exige resultados. Las demandas también provienen de su gobierno. El viceprimer ministro Matteo Salvini calificó el gran número de personas que buscan protección como un “acto de guerra” y percibió que había algo “organizado para poner a un gobierno en dificultades”.
Von der Leyen dijo el domingo que la UE no debería dejar sola a Italia, una frase que se ha escuchado a menudo en los últimos años. El llamamiento a otros estados de la UE para que acepten voluntariamente inmigrantes de Italia tampoco es nuevo. “Italia puede confiar en la Unión Europea”, dice en italiano el principal político alemán y sonríe a Meloni./rme/DP/nas