Así se afirma en el consejo que el mediador de nitrógeno Johan Remkes presentó el miércoles después de meses de consultas con el gabinete, los agricultores y otras partes involucradas en la crisis del nitrógeno.
Se solicitó la ayuda de Remkes después de que estallaran protestas masivas de agricultores en junio, porque el gabinete había establecido una demanda firme de que para 2030 en algunas partes del país se debe lograr una reducción de nitrógeno del 70 al 90 por ciento. En la práctica, esto significaría el final de muchas granjas.
Como una forma de salir del punto muerto, Remkes aconseja que el gabinete se ciña a los objetivos de reducción de nitrógeno en 2030, pero que se incorpore una cláusula de escape. Entre 2025 y 2028, «debe haber margen para reexaminar el cronograma de los objetivos de reducción», escribe Remkes en su informe. Que es posible. «Debería ser posible, bajo ciertas condiciones, dar más espacio a áreas específicas, si hay razones de peso para hacerlo». Por lo tanto, debería ser posible cierta flexibilidad.
La cláusula de escape no está exenta de condiciones, enfatiza Remkes. Solo debería ser posible dar más tiempo a un área específica si una provincia puede demostrar que está en el camino correcto y ya ha logrado una gran parte del objetivo de reducción y si la restauración de la naturaleza se ha ‘iniciado irreversiblemente’.
Otra razón para dar más tiempo: si la restauración de la naturaleza ya está ‘bien encaminada’ y el problema restante puede resolverse ‘a través del desgaste natural’. Por ejemplo, si varias granjas van a detenerse en el futuro previsible, se puede desviar la fecha límite de 2030. Remkes recomienda ‘anclar legalmente’ que la línea de tiempo se revise nuevamente en 2025 y 2028.
El año de referencia 2030 está en el acuerdo de coalición que VVD, D66, CDA y ChristenUnie concluyeron a fines del año pasado. Ese nombramiento ahora es políticamente delicado, porque el líder de CDA, Wopke Hoekstra, dijo en una entrevista que el año ‘no es sagrado’ en lo que a él respecta. D66 quiere ceñirse a 2030. El consejo de Remkes es un compromiso entre esos dos pensamientos.
Comprar cargadores pico
En total, el mediador de nitrógeno Remkes hace 25 recomendaciones. Otra recomendación notable suya es «comprar de 500 a 600 cargadores pico en un año». Estas son empresas ‘del sector agrícola y de la comunidad empresarial’ que causan tantas emisiones de nitrógeno cerca de áreas naturales vulnerables que comprarlas conduciría inmediatamente a una enorme reducción. «Al hacer esto de manera específica, afecta a la menor cantidad posible de agricultores, es decir, alrededor del 1 por ciento de la población», escribe Remkes.
Al comprar los cargadores pico, Remkes cree que se encontrará con los más de 2500 llamados detectores PAS. Se trata de ganaderos que han ampliado su negocio con el permiso del gobierno, pero cuyos tribunales determinaron posteriormente que necesitaban un permiso. Según Remkes, una serie de importantes proyectos de construcción también pueden recibir un permiso a través de la compra específica de los picos de carga.
Hasta ahora, el gobierno ha asumido que es voluntario. Remkes aconseja que los empresarios que se ven obligados a parar deben tener arreglos ‘dignos’. El gobierno tendrá que sacar la billetera para eso. ‘Es crucial estirar el acuerdo de compra tanto como sea posible y garantizar que no haya una oferta mejor’, aconseja Remkes. ‘El gobierno también debe estar abierto a cualquier otra propuesta que conduzca a la reducción garantizada dentro del año’.
Remkes destaca en su informe que es necesario emitir mucho menos nitrógeno a corto plazo, para permitir la restauración de la naturaleza. Si esto no sucede, las consecuencias para la vida en los Países Bajos serán graves, advierte el mediador de nitrógeno. ‘Los Países Bajos serán entonces encerrados, porque legalmente ya casi no es posible otorgar permisos. Ni para casas, ni para fincas, ni para caminos. Eso también significa que la construcción se paralizará, con importantes consecuencias económicas y sociales”, dice el informe.
restaurar la confianza
En sus recomendaciones, Remkes también arremete contra el gobierno nacional que ha flaqueado demasiado con la política del nitrógeno. Él llama a los agricultores que previamente recibieron un permiso del gobierno, que luego fue revocado, ‘víctimas de políticas poco confiables’.
Para restaurar la confianza de los agricultores en el gobierno, Remkes aconseja, entre otras cosas, eliminar el tan discutido ‘boleto de nitrógeno’ de la mesa. Este mapa tomó por sorpresa a muchos agricultores y áreas rurales, que contiene objetivos detallados de reducción de nitrógeno para cada área de los Países Bajos. La comunicación con los agricultores debe mejorar, dice Remkes. «Así que este mapa no debería haberse presentado de esta manera». Recomienda ‘mapas regionales’ que son menos detallados.
Otro requisito importante de los agricultores es reconsiderar el valor crítico de deposición (kdw), el estándar científico para la precipitación máxima de nitrógeno que puede tolerar un área determinada. Según Remkes, la incorporación legal de la kdw ‘no es estrictamente necesaria’. Sigue siendo para los jueces el estándar contra el cual evalúan la concesión de licencias, pero no debe ser ‘canonizado’.