Reformas, surge el modelo «alcalde de Londres» para elegir al primer ministro

PAGPreviamente será necesario terminar de escuchar a todas las personalidades, especialmente a los constitucionalistas, llamadas a expresar sus opiniones ante la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara sobre la gestión del primer ministro a la italiana implementada por el gobierno. Una larga lista que, teniendo en cuenta que el proyecto de ley Casellati viaja cada dos semanas con la reforma Nordio sobre la separación de las carreras de los magistrados, ocupará al menos todo el mes de septiembre. Luego pasaremos, nuevamente en comisión, a la discusión general y a la fase de enmienda. Y seguramente, como anticipó el presidente italiano de la primera comisión, Nazario Pagano (ver la entrevista con Il Sole 24 ore del 6 de julio), habrá algunos cambios en el texto. Mientras tanto, en la Cámara Montecitorio, a partir del 10 de septiembre, los diputados se dedicarán a la discusión y aprobación del proyecto de ley de seguridad, que ya está en la mira de la oposición. Y finalmente será el turno de la ley de presupuesto, que iniciará su andadura en la Cámara este año.

En resumen, el cargo de Primer Ministro no estará en la Cámara antes del final de la sesión presupuestaria. Una larga pausa de reflexión que durará, en definitiva, todo el otoño, que el propio Pagano considera «útil para aclarar qué cambios serán necesarios en la reforma constitucional» y sobre todo «para afinar el sistema de elección del primer ministro». ministro». De hecho, el obstáculo en la misma mayoría reside precisamente en la futura ley electoral, sin la cual el cargo de Primer Ministro no sería aplicable en virtud de la regla de transición fuertemente deseada por el Ministro Roberto Calderoli y por tanto por la Liga («la actual ley constitucional se aplica desde la primera extinción de las Cámaras siguiente a la fecha de entrada en vigor del reglamento para la elección del Presidente del Consejo de Ministros»). La cuestión política es la alergia de la Liga (pero también de una parte de los Hermanos de Italia) a la votación «clásica», es decir, si nadie alcanza el 50% de los votos. Así, si el texto de la reforma establece «un premio a nivel nacional que garantice una mayoría de escaños en cada una de las Cámaras a las listas y candidatos vinculados al Primer Ministro», no dice nada sobre el umbral necesario para activar la premio (y en consecuencia qué sucede si nadie alcanza este umbral).

La ministra italiana de Reformas, Elisabetta Casellati, cree que el umbral por debajo del cual comienza la segunda vuelta nacional entre los dos primeros clasificados puede fijarse en el 40%, como ocurre en las elecciones municipales de Sicilia. Pero Calderoli prefiere un sistema de vuelta única, como el vigente para la elección de los presidentes regionales, aunque esta solución podría exponerse al rechazo del Tribunal Constitucional (que en el pasado ya fijó el límite máximo del premio). Entre las otras hipótesis en estudio se incluye también una reedición del antiguo Mattarellum, es decir, un 75% de circunscripciones uninominales y un 25% proporcional, con la adición de una prima variable hasta llegar al 50% que se restará de la parte proporcional. No sólo eso. En los últimos días nos ha llegado otra sugerencia: el voto alternativo al inglés (votación de elección clasificada), utilizado por ejemplo en Australia y para elegir al alcalde de Londres. El elector es llamado a las urnas una sola vez para expresar su voto y también para ordenar a los candidatos por orden de preferencia: si, una vez cerradas las urnas, un candidato es el favorito de más del 50% de los electores, es declarado electo. ; en caso contrario, se elimina al candidato que llegó último y a los demás se les asignan las segundas preferencias expresadas por quien lo indicó primero (el proceso continúa hasta que uno de los candidatos supere el 50%).

Está claro que la intención de la mayoría es evitar que una centroizquierda que a menudo no está en ningún orden particular en la primera vuelta se reúna en la segunda vuelta. Pero en el caso de una vuelta única no existe ninguna garantía matemática de una mayoría determinada, por lo que la palabra «garantía» en el proyecto de ley Casellati debería cambiarse y sustituirse por «favor». Y este es uno de los posibles cambios que introducirá la Cámara si la Liga no está convencida de aceptar la votación, aunque sea por debajo del 40%. El otro posible cambio, según admite el propio Pagano, debería referirse al voto de los italianos en el extranjero. Ahora los cinco millones de nuestros compatriotas que no viven en Italia eligen ocho diputados y cuatro senadores en la circunscripción extranjera, pero en caso de elección directa del Primer Ministro, un voto vale uno y el efecto podría ser el de una Un verdadero cambio de rumbo: la «ponderación» de su voto también para la elección directa del Primer Ministro debería estar prevista en la Constitución, tal y como sostienen desde hace semanas tanto el senador de los Fratelli d’Italia, Marcello Pera, como los constitucionalistas bipartidistas de LibetàEguale y de la Carta Magna..



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