El IVA cambia de cara
La ley habilitadora en trámite tiene otro capítulo importante, y es el de la simplificación del régimen del IVA. El borrador de la disposición habla de racionalizar el sistema de tarifas alineado con los criterios de la UE, con el objetivo de homogeneizar las tarifas actualmente aplicadas a bienes y servicios similares de importancia social. En este frente, los programas de los partidos mayoritarios coinciden explícitamente en un punto: la introducción de un tasa de IVA cero por un pequeño paquete de bienes de primera necesidad, que podría ser pan, pasta y aceite.
Paz fiscal muy popular
Como es sabido, uno de los temas de mayor comprensión mayoritaria es el de la simplificación de los trámites tributarios y de las obligaciones de los contribuyentes. La equidad tributaria también declina al primar la simplificación de las obligaciones de información, dando aún más espacio al principio de paz fiscal y al “equilibrio y extracto” y a la búsqueda de acuerdos entre los ciudadanos y Hacienda, puntos que también encontramos en la delegación. La FdI profundiza en su programa, proponiendo la revisión del conflicto fiscal y el establecimiento del concurso de acreedores como criterio general para la gestión de la relación entre las autoridades fiscales y los contribuyentes.
Evergreen lucha contra la evasión
Los programas electorales de FI y Lega, en cambio, no tocan específicamente un aspecto significativo de la reforma fiscal, sino que se refieren a los compromisos y líneas de actuación del Gobierno de Draghi. Estamos hablando de la lucha contra la evasión y elusión fiscal, que solo menciona la FdI, para lo cual la delegación prevé en los principios generales para el fortalecimiento de bases de datos y análisis de riesgo, más espacio para las tecnologías digitales y la inteligencia artificial. En los principios generales (artículos 1-3 del proyecto de ley habilitante) para ayudar a racionalizar el sistema tributario, eleliminación de microtributos que implican excesivos costos de gestión para el Estadotambién en la perspectiva de un alto a algunos impuestos (timbre, hipoteca, catastral, etc.), para dar paso a una impuesto único en una cantidad fija (artículo 10 del proyecto). En términos generales, la provisión proxy refleja los programas de los tres partidos mayoritarios, así como la reorganización de las devoluciones de impuestos en general, indicada en septiembre por FdI y Forza Italia, un tema que se enmarca en el capítulo más amplio de la gastos fiscalescuya revisión debería garantizar gran parte de la cobertura necesaria para la reforma.
«Contenido extra
En conjunto, sin embargo, hay realmente muchas cuestiones de delegación que no aparecen específicamente en los programas de los partidos, aunque han vuelto a entrar en el debate de los últimos años sobre el futuro de nuestro sistema fiscal. La razón en muchos casos es simple: se trata de áreas de intervención altamente tecnificadas, difíciles de gastar en elecciones, que pueden ser muy significativas pero con poco impacto directo en la vida cotidiana de la mayoría de los ciudadanos. Van desde la revisión de las crisis empresariales hasta la superación de la regulación de las sociedades ficticias y la revisión de la fiscalidad ventajosa pasando por una actualización de las normas tributarias del Tercer sector (todo el artículo 9 del borrador). Y luego la armonización de nuestra normativa aduanera a los estándares de la UE (artículo 11), la remodulación de los impuestos especiales sobre productos energéticos con la revisión de los criterios de tributación (artículo 12), un nudo difícil de desatar, como pone de manifiesto el lío tras la parada reducir los impuestos especiales para controlar los precios de las bombas.
La lista continúa con otras «papas calientes» potenciales, como la racionalización de los impuestos regionales para la implementación del federalismo fiscal regional (artículo 13), la reorganización de los impuestos locales y, en particular, la atribución de los ingresos del IMU de naves industriales y productivas directamente a Municipios (artículo 14). El artículo 15 prevé la reorganización de las reglas sobre el juego, que solo se menciona en el programa Forza Italia, especialmente en términos de lucha contra el juego ilegal, con disposiciones precisas como medidas para combatir la adicción al juego y la protección de sujetos vulnerables.