En la cumbre de la UE en Bruselas, todas las miradas están puestas en el primer ministro húngaro, Viktor Orbán. Amenaza, entre otras cosas, con bloquear las negociaciones de adhesión de Ucrania. Es fácil retratar a Orbán como el hombre de Putin en la UE, pero sus motivaciones son más complejas.
Una de las películas favoritas de Viktor Orbán es el ‘spaghetti western’ de Sergio Leone Érase una vez en el Oeste. La película, que trata sobre la venganza y la lucha, la ha visto al menos quince veces, escribe el periodista Paul Lendvai en su biografía crítica del primer ministro húngaro. “Debes conocer y comprender a tu enemigo, debes descubrir qué es lo que lo motiva y luego, cuando llegue el momento, no debes rehuir la pelea, sino atacar y ganar”, aprendió Orbán en la película. Al Primer Ministro también le gusta el fútbol. La política, concluye Lendvai, para Orbán es «una combinación de partido de fútbol y western».
Para permanecer dentro del universo de Leone, la cumbre de la UE de hoy y de mañana se asemeja a un duelo con vaqueros agarrando nerviosamente sus pistolas. Orbán es inflexible respecto de Ucrania, para disgusto de Europa y Kiev. Un chantaje común y corriente para obtener fondos de la UE, dicen los críticos, que según ellos también funciona, como lo demuestra la lluvia de miles de millones de dólares que recibió Hungría la víspera de la cumbre de la UE. Otros dicen que Hungría es el caballo de Troya de Putin dentro de la UE. Según el propio Orbán, es una cuestión de principios: Ucrania aún no está preparada para las conversaciones sobre la membresía en la UE, y un mayor apoyo financiero al país ejerce demasiada presión sobre el presupuesto de la UE.
«Se trata de algo más que dinero», dice el analista y periodista Edit Inotai, afiliado al centro de estudios del Centro para la Integración y la Democracia Euroatlántica (CEID) en Budapest. Los factores anteriores influyen, pero la forma en que Orbán ve su lugar en el mundo también influye. «Le gusta ser un líder importante, no le importa ser el villano». Tampoco debemos subestimar el elemento personal. «Le molesta la forma en que los políticos ucranianos tratan a Orbán y hablan de él.»
Orbán y su partido Fidesz llevan trece años en el poder. «Y se acuerdan de todo». Es el Primer Ministro con más años en el cargo en la UE y ha visto ir y venir a tres Presidentes de la Comisión. Hay muchos agravios personales hacia Europa contra los que Orbán expresa implacablemente. Es una de las razones por las que el Primer Ministro húngaro se siente como en casa con países como Rusia y China. ‘En Occidente sólo lo critican, allí no. Quiere que lo traten como a un Primer Ministro que ya ha ganado las elecciones cuatro veces con una mayoría de dos tercios.’
Radical por el respeto
En la propia Hungría, Orbán está más firmemente en el poder que nunca. Bajo su gobierno «antiliberal», el país cayó en picada en el índice de la ONG Freedom House, que caracteriza al país como un «régimen híbrido» y sólo «parcialmente libre». El partido de Orbán domina prácticamente todos los aspectos de la sociedad húngara. “En Hungría, Orbán puede hacer lo que quiera”, afirma el ex diplomático y experto en política exterior István Szent-Iványi. ‘Pero tiene poca influencia en la UE. Eso lo frustra.
Orbán intenta dotar a su actitud de una base ideológica. «Hungría no quiere ser discípulo de otro gobernante, sino su propio maestro», dijo en un discurso reciente. Por tanto, un país pequeño debe ser «radical» en política exterior. «Sólo si adoptas una postura dura y actúas radicalmente conseguirás respeto», lee Szent-Iványi en las palabras del primer ministro.
Orbán, nacido en 1963 en el pueblo de Felcsút, fue en su día un luchador por la libertad de la vieja escuela. Se opuso a los comunistas y abogó por la integración europea y la adhesión a la OTAN desde los años 1990. El periodista Inotai recuerda una conferencia allá por el año 2000, en la que Orbán reflexionó sobre el movimiento disidente. «Después de la caída del comunismo estábamos perplejos, dijo, porque no quedaba nadie contra quien luchar». La lucha es un leitmotiv en la carrera política de Orbán. «Él siempre necesita un enemigo».
El derecho de veto es el activo más importante
Es fácil presentar a Orbán como el hombre de Putin en la UE. «Así es como actúa», dice Inotai. ‘Pero Orbán es bastante independiente en su pensamiento y dice que defiende los intereses húngaros. Aunque en realidad estos son sus intereses y los de su círculo más cercano.’ Por ejemplo, la élite que rodea al Primer Ministro húngaro tiene vínculos comerciales con Rusia.
“Orbán siente afinidad con los líderes autoritarios”, añade Szent-Iványi. La posibilidad de chantaje influye. «Siempre puede decirle a la UE que irá a Rusia o China si no consigue lo que quiere». Mientras tenga poder de veto, lo utilizará como su activo más importante”.
El éxito de este acto de equilibrio también está relacionado con el destino de Ucrania, escribe Daniel Hegedüs del German Marshall Fund en un análisis. Si Ucrania gana la guerra con la ayuda de la UE y Estados Unidos y se une a la Unión, esto socavará la narrativa de Orbán de que depender únicamente de Occidente es un error. «Por lo tanto, una derrota de Ucrania es de su interés estratégico».
En Europa, la posición de Orbán está causando preocupación y malestar, con la cumbre de los próximos días como colofón. «¿Por qué estamos hablando de la psique de Orbán?», dijo un frustrado funcionario de la UE al sitio de noticias. politico. ‘No importa si busca dinero o principios. El hecho es que está ayudando a Rusia». Sin embargo, la psique de Orbán es parte del rompecabezas, dice Szent-Iványi. «Tiene un gran ego».
Ese ego ha sido acariciado en las últimas semanas. Después de dos años de aislamiento político, todo el mundo sabía dónde encontrar a Orbán: el presidente de la UE, Charles Michel, voló a Budapest, Mark Rutte y la primera ministra estonia, Kaja Kallas, entre otros, lo llamaron, Macron cenó con Orbán en el Elíseo. A pesar de los halagos diplomáticos, Orbán parece decidido a derribar a la cúpula. Sus numerosos críticos a veces preguntan por qué no abandona simplemente la UE. Pero esa no es su ambición, como se desprende de una entrevista en podcast con la revista húngara cena El miércoles. «Nuestro plan no es abandonar Europa, sino tomar el poder».
Minoría húngara Ucrania
Los derechos de la minoría húngara en Ucrania (unas 130.000 personas) son desde hace años un tema de discordia en Budapest. Orbán se presenta sistemáticamente como el protector de los húngaros que viven como minoría más allá de sus propias fronteras. Esta semana, Kiev presentó una legislación para garantizar los derechos de las minorías. La comunidad húngara en Ucrania también envió una carta abierta a Orbán pidiéndole que no bloquee las conversaciones de adhesión. Las objeciones ahora son más amplias para el gobierno húngaro: afirma que Ucrania no está preparada, que la adhesión dañaría la economía húngara y que la UE está dando un paso precipitado.