El fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI), Karim Khan, ha iniciado una investigación penal sobre los crímenes de guerra cometidos en Ucrania. Lo anunció el lunes por la noche. En tal investigación, cualquier persona involucrada en la guerra en Ucrania podría ser identificada como sospechosa, incluido el presidente ruso, Vladimir Putin.
Khan ya había advertido a las partes en conflicto en términos inequívocos el viernes. Dijo que estaba siguiendo “de cerca y con creciente preocupación” los acontecimientos en Ucrania con vistas a posibles crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad y genocidio. “Cualquiera que cometa tales delitos, incluso al ordenarlos o provocarlos, o de otra manera contribuir a ellos, puede ser procesado”.
La Corte Penal Internacional (CPI) de La Haya ha estado realizando una llamada “investigación preliminar” sobre Ucrania desde 2015. El fiscal comprueba si hay motivos para un caso penal real. Debido a la actual escalada de violencia en Ucrania, era obvio que la investigación se aceleraría. Khan todavía tiene que obtener un permiso formal de la corte para abrir una investigación criminal, pero eso probablemente no será un problema.
Ni Ucrania ni Rusia se encuentran entre los 123 estados miembros de la CPI. Sin embargo, el tribunal puede actuar sobre la guerra de Ucrania. En 2015, Ucrania reconoció la jurisdicción de la corte para todos los crímenes internacionales cometidos en su territorio a partir del 20 de febrero de 2014. Ese fue el período de las protestas de Maidan, los combates en Donetsk, la intervención militar rusa allí y la ocupación por Rusia de la Crimea.
Desde entonces, la investigación preliminar ha estado en curso. El predecesor de Khan, Fatou Bensouda, anunció el 11 de diciembre de 2020 que, de hecho, había motivos para tomar medidas de seguimiento. Había llegado a la conclusión de que “hay buenas razones para creer” que se habían cometido crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad en Ucrania.
Rápidos
Eso fue mucho antes de la reciente escalada de violencia y la invasión del ejército ruso. Bensouda luego dudó con los próximos pasos, que le llegaron en busca de críticas. Su sucesor (desde julio de 2021), Khan, ahora tiene todas las razones para abordar. Por supuesto, la invasión rusa está acelerando todo, y la guerra solo da más razones para creer que se han cometido y se están cometiendo crímenes.
El mandato de 2015 le da al fiscal jefe carta blanca para incluir en su investigación todo lo que está sucediendo ahora en Ucrania. La jurisdicción del tribunal se extiende a todas las personas interesadas, independientemente de su nacionalidad. Así también los soldados y políticos rusos, así también Putin. Todos se pueden cargar (por cierto, también en el lado ucraniano).
Khan no necesita la aprobación del Consejo de Seguridad para una investigación criminal. Una decisión (teóricamente posible) del Consejo de Seguridad de suspender su investigación indudablemente encontrará el veto de Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia.
Por cierto, nadie puede ser procesado por el delito de ‘agresión’, aunque eso se añadió al estatuto del tribunal en 2018. Según una regla especial, esto solo puede usarse contra los estados miembros de la corte, a menos que el Consejo de Seguridad decida lo contrario (pero Rusia no lo permitirá).
Un caso en la corte penal es más relevante y más prometedor que el caso que Ucrania planea llevar ante esa otra corte mundial en La Haya, la Corte Internacional de Justicia (CIJ). Los procedimientos allí pueden llevar mucho tiempo, si es que el tribunal inicia alguno. Además, la CIJ no puede enjuiciar a individuos, solo maneja disputas entre estados.