Los Ministros de Asuntos Exteriores europeos discutieron el lunes una propuesta bastante modesta: un llamado a una «pausa humanitaria» en la Franja de Gaza para que los convoyes de ayuda no corran inmediatamente el peligro de ser destrozados.
No hay un alto el fuego, que suele ser el preludio del fin de una guerra, sino sólo una breve pausa en los combates. Una propuesta simbólica también. No hay indicios de que Israel y Hamás quieran honrar un llamado europeo. El sábado, Israel anunció una intensificación de los bombardeos después de que los líderes europeos y árabes pidieran una tregua humanitaria en una «cumbre de paz» en El Cairo.
Sin embargo, los ministros no pudieron llegar a un acuerdo el lunes. El principal oponente fue Alemania. La ministra de Asuntos Exteriores, Annalena Baerbock, creía que Hamás seguiría luchando. “No podemos detener el desastre humanitario mientras continúe el terrorismo desde Gaza. Por eso la lucha contra el terrorismo es esencial”, afirmó Baerbock. La cuestión pasará ahora a los jefes de gobierno que se reunirán en Bruselas a finales de esta semana.
Sobre el Autor
Peter Giesen prescribe de Volkskrant sobre la Unión Europea y la cooperación internacional. Anteriormente fue corresponsal en Francia. El es el autor de varios libros.
El episodio ilustra la impotencia geopolítica de la UE en este conflicto. Cuando Ursula von der Leyen asumió el cargo de presidenta de la Comisión Europea en 2019, declaró que encabezaría una «comisión geopolítica». Los líderes gubernamentales también lo dijeron una y otra vez: Europa debe convertirse en un actor, de lo contrario será un juguete. Pero en la guerra de Oriente Medio, la UE vuelve a ser una parte irrelevante.
Intereses y tradiciones propios.
La geopolítica comienza con la unanimidad. Eso es difícil para la UE, no un país, sino una unión de 27 estados miembros soberanos, con sus propios intereses y tradiciones. Alemania carga con la culpa del Holocausto y siempre apoyará a Israel, mientras que Irlanda surgió de la lucha contra un ocupante colonial y siente mucha más simpatía por los palestinos. Alemania, Austria y la República Checa apoyan a Israel, Irlanda, España, Francia y Bélgica han tenido tradicionalmente una gran comprensión con los palestinos.
En la guerra contra Ucrania, la UE actuó bastante unida, a excepción de Hungría. Von der Leyen fue una de las primeras líderes extranjeras en Kiev y fue ampliamente apreciada por su enfoque decisivo.
Después del ataque de Hamás el 7 de octubre, viajó a Tel Aviv con la misma rapidez. ‘Sólo puede haber una respuesta. Europa respalda a Israel. Y apoyamos plenamente el derecho de Israel a defenderse”, dijo Von der Leyen. Visitó un kibutz afectado, del mismo modo que visitó Butcha en Ucrania, donde los soldados rusos habían masacrado a civiles.
Ahora Von der Leyen fue criticada. Algunos de sus propios funcionarios escribieron una carta crítica. Los Estados miembros que entienden a los palestinos tampoco estaban contentos con sus acciones. Se dice que se identificó demasiado con Israel y prestó muy poca atención a la cuestión palestina.
Sólo después de una semana declaró que Israel tenía que cumplir con el derecho internacional, algo que el jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, había dicho inmediatamente. Pero Borrell tiene menos prestigio que Von der Leyen. Sólo después de más de una semana los estados miembros acordaron que Israel debe respetar el derecho internacional. Mientras tanto, el comisario europeo húngaro, Oliver Varhelyi, anunció el día X que la UE congelaría la ayuda a los territorios palestinos. Lo llamaron rápidamente, pero el daño a las imágenes ya no se pudo revertir. No se trataba de una Europa unida, sino de una cacofonía.
Ningún papel significativo
La UE no desempeña un papel significativo en el actual conflicto en Oriente Medio. Aunque la UE está dividida, el apoyo inicial a Israel en el mundo árabe ha persistido en gran medida. «En la cumbre de paz de El Cairo, el ambiente hacia la UE era muy negativo», afirma un alto funcionario de la UE.
Los árabes acusan principalmente a la UE (y a Estados Unidos) de aplicar un doble rasero. Los europeos hicieron grandes esfuerzos cuando Rusia violó el derecho internacional al atacar a Ucrania. Pero ahora Israel está violando el derecho internacional, dijo el rey Abdullah de Jordania en El Cairo, con bombardeos que matan a civiles y un bloqueo que niega a los habitantes de Gaza agua, alimentos, combustible y otras necesidades básicas. Europa permanece en silencio, según Abdullah. A lo sumo, es una petición educada a Israel para que muestre cierta moderación. «El derecho internacional pierde su valor si se aplica selectivamente», afirmó Abdullah.
Israel escucha a Estados Unidos, no a la UE. Esto significa que las posibilidades de que la UE desempeñe un papel geopolítico en este conflicto parecen haberse perdido. Sólo después de la guerra surgen nuevas posibilidades, escribió el ex diplomático francés Pierre Vimont para el grupo de expertos Carnegie Endowment for International Peace.
La UE es el socio comercial más importante de Israel y el mayor donante en los territorios palestinos. Podría utilizar ese poder económico para convencer a Israel y a los palestinos de que reanuden negociaciones serias. En 1980, la UE (entonces Comunidad Económica Europea) reconoció el derecho al autogobierno palestino en la Declaración de Venecia, incluso antes que los estadounidenses. Debido a su debilidad militar, Europa no puede ser policía, pero sí mediadora. “Europa puede ser un jardinero diplomático”, dice un alto funcionario de la UE. Pero luego debe hablar con una sola voz desde una perspectiva geopolítica.