Por qué la integración laboral lleva tiempo para los ucranianos


Alrededor del 22 por ciento de los ucranianos que huyeron a Alemania en 2022 tienen ahora un trabajo que les permite pagar las cotizaciones a la seguridad social.

Fuente: dpa


Cuando cientos de miles de ucranianos huyeron de la invasión rusa a Alemania en la primavera de 2022, hubo una gran solidaridad. Sin embargo, la solidaridad estuvo acompañada desde el principio de una expectativa: dada la escasez de trabajadores cualificados y los costes de alojamiento, la gente debería integrarse en el mercado laboral alemán lo más rápido posible.
Pero para algunos miembros de la CDU o del FDP, la integración en el mercado laboral no se está produciendo con la suficiente rapidez: Alexander Dobrindt, del CSU, pidió recientemente que los refugiados de guerra sean devueltos a Ucrania si no aceptan trabajar en Alemania. El problema: si esta demanda se implementara, afectaría principalmente a las mujeres. ¿Qué pasaría entonces con sus hijos? Dobrindt no da ninguna respuesta a esto.

Las cifras actuales de la Agencia Federal de Empleo muestran que dos tercios de las personas que buscan trabajo en Ucrania son mujeres. Muchos de ellos son padres solteros. Ésta es una de las razones que dificulta la rápida integración en el mercado laboral. ¿Qué otras razones hay?

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1. La integración sostenible en el mercado laboral lleva tiempo

La proporción de refugiados ucranianos altamente calificados es muy alto en Alemania. El objetivo original del gobierno federal era garantizar que estas personas, si fuera posible, encontraran un trabajo que correspondiera a sus cualificaciones.

No sería justo para las personas que pueden hacer algo que se las utilizara en trabajos precarios o marginados.

El ministro federal de Trabajo, Hubertus Heil (SPD), en marzo de 2022

Los Países Bajos y Polonia han elegido un camino diferente: el llamado enfoque «trabajar primero», como lo llama la experta en migración Kseniia Gatskova del Instituto de Mercado Laboral e Investigación Ocupacional de la Agencia Federal de Empleo (IAB). Esto depende de “una rápida transición hacia empleos poco cualificados y en condiciones precarias”.

El enfoque de «primero el idioma» utilizado por Alemania, así como por Noruega, Suiza y varios otros países, se basa en inversiones en educación e idiomas que crean trayectorias más sólidas y estables en el mercado laboral.

Dr. Kseniia Gatskova, IAB

Según el enfoque alemán, las personas que participan en cursos de idiomas aún no están disponibles en el mercado laboral o sólo lo están de forma limitada, explica Gatskova.



Dos años después del inicio de la guerra en Ucrania, aunque Polonia y los Países Bajos tienen tasas de empleo de poco más del 50 por ciento, también hay países europeos como Noruega, Suiza y España, que se sitúan todos entre el 14 y el 19 por ciento.

Dr. Kseniia Gatskova, IAB

Los expertos enfatizan repetidamente que vale la pena integrar de manera sostenible a los ucranianos en el mercado laboral: las personas que trabajan en empleos peor pagados o en el sector de bajos salarios pierden su empleo más rápidamente que aquellos que trabajan en empleos más calificados dependen de las prestaciones sociales. nuevamente más rápidamente.

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2. Barreras del idioma

A esto se suman las barreras del idioma. El ucraniano y el alemán están lingüísticamente muy separados, a diferencia del ucraniano y el polaco, por ejemplo. Esto último es una ventaja laboral para los ucranianos en Polonia. En Alemania, sin embargo, la gente tiene que aprender un idioma completamente nuevo, lo que también lleva tiempo.

«Los refugiados no son trabajadores inmigrantes. No tenían previsto abandonar su país de origen y, por tanto, no tuvieron tiempo de aprender el idioma y adquirir conocimientos sobre el país de acogida», afirma Kseniia Gatskova.

En Alemania también existe discriminación étnica en la contratación.

Dr. Kseniia Gatskova, IAB

E incluso después de los cursos de idiomas surgen dificultades: en la práctica, los conocimientos a menudo no son suficientes para el mercado laboral, ni siquiera en el nivel B1, según explicó en febrero un consultor de una oficina de empleo a ZDFheute.

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3. Lento reconocimiento de cualificaciones

Según la experiencia del asesor de la oficina de empleo, el reconocimiento de certificados y diplomas también es difícil y lleva mucho tiempo, en parte porque muchas cualificaciones ucranianas no son comparables a las alemanas.

En uno estudio BIA De este año se dice: «La existencia de una cualificación profesional obtenida en el extranjero a menudo no es suficiente en Alemania, especialmente en profesiones reguladas, donde el reconocimiento de las cualificaciones extranjeras es esencial para encontrar un empleo adecuado».

4. Desventaja estructural para las mujeres

Las barreras lingüísticas y los problemas de reconocimiento causan dificultades especiales a las mujeres. “En general, a las mujeres les resulta más difícil integrarse en los mercados laborales de los países receptores”, explicó en febrero Yuliya Kosyakova, también investigadora en el IAB. «Trabajan más a menudo en empleos sociales y para ello necesitan muy buenos conocimientos lingüísticos. Pensemos en los sectores de la salud, la asistencia sanitaria o la educación».

Además, estas cualificaciones son más complicadas de reconocer que en las «profesiones masculinas» clásicas, como la industria informática o los ingenieros.

Prof. Dr. Yuliya Kosyakova, IAB

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También hay problemas estructurales, como la falta de guarderías y plazas de guardería o la distribución desigual del trabajo de cuidados, que afectan a todas las mujeres. Además, las mujeres tienen más probabilidades que los hombres de ser madres solteras, lo que también dificulta la búsqueda de trabajo. Según la Oficina Federal de Estadística, la proporción de padres solteros entre los refugiados ucranianos, con un 15 por ciento, fue recientemente significativamente mayor que entre la población general alemana, con un tres por ciento.

En este contexto, los recortes en las prestaciones de los ciudadanos podrían afectar especialmente a las mujeres y los niños. Según Kseniia Gatskova, un estudio empírico que examinó los recortes de las prestaciones sociales en Dinamarca en 2002 también llegó a esta conclusión: «Aunque hubo un efecto sobre el empleo masculino, fue muy pequeño y de corta duración», explica.

«Por el contrario, la reforma tuvo consecuencias pobres y de largo plazo para los hijos de los refugiados: mayor pobreza infantil, menor bienestar infantil, niveles generalmente más bajos de educación y mayores tasas de criminalidad».

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