A pesar de la oposición de abogados, eurodiputados y varios comisarios europeos la Comisión Europea acordó el miércoles con el plan de recuperación corona del gobierno polaco. La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, confirmará esa decisión durante su visita a Varsovia este jueves.
La aprobación del plan polaco allana el camino para un desembolso de 35.400 millones de euros (23.900 millones como obsequios, 11.500 millones como préstamos baratos) del fondo europeo de recuperación del coronavirus por un total de 800.000 millones de euros. Bruselas y Varsovia discutieron durante casi un año sobre el apoyo de la corona porque la Comisión Europea exigió que el gobierno polaco primero revirtiera parcialmente la ruptura del estado de derecho.
Los críticos de la aprobación argumentan que Polonia no cumple con las condiciones de ayuda de la UE y que la Comisión está haciendo concesiones erróneamente. Sería una decisión política a expensas del estado de derecho, destinada a preservar la unidad europea frente a Rusia. Polonia necesita desesperadamente los miles de millones europeos para compensar la alta inflación y recibir 3,6 millones de refugiados de Ucrania.
Suspendido o Procesado
El conflicto se centró en la Cámara Disciplinaria, un órgano controvertido que castiga a los jueces polacos que muestran deslealtad al gobierno, por ejemplo, solicitando una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Les cortan el salario, los trasladan a otra región, los suspenden o los procesan. La sala disciplinaria es solo una de las medidas tomadas por el partido gobernante PiS, en el poder desde 2015, que socava la independencia del poder judicial polaco. El gobierno también controla el organismo que nombra nuevos jueces.
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En julio del año pasado, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó que las medidas disciplinarias contra los jueces críticos son contrarias a la ley europea. En octubre le siguió una multa de 1 millón de euros diarios por no levantar la ilegal sala disciplinaria. Esa multa asciende ahora a 218 millones de euros. En el mismo mes, el Tribunal Constitucional de Polonia, con jueces progubernamentales, dictaminó que las sentencias del Tribunal Europeo no son necesariamente vinculantes en Polonia. El país se colocó así de facto fuera del ordenamiento jurídico europeo.
Von der Leyen ha dicho repetidamente que la Comisión Europea establece tres condiciones para el pago de la ayuda corona a Polonia. Este llamado hitos (hitos) son la abolición de la sala disciplinaria, la restitución de sus funciones a los jueces suspendidos y cambios en las medidas disciplinarias.
Los críticos dicen que es una decisión política mantener la unidad dentro de la UE
La semana pasada, la cámara baja de Polonia, el Sejm, votó a favor del proyecto de ley del presidente Andrzej Duda para abolir la cámara disciplinaria. Para von der Leyen, Polonia cumple las condiciones. La abolición aún tiene que ser aprobada en el Senado, donde la oposición tiene mayoría.
Abogados internacionales, unidos en Los buenos profesionales del lobby, dicen que la abolición es una finta. En un artículo de opinión en NRC, dos abogados holandeses que siguen la jurisprudencia polaca describieron la intervención como «signos colgantes». El regreso de los jueces suspendidos solo es posible a través de un complicado procedimiento de selección.
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Laurent Pech, Profesor de Derecho Europeo en la Universidad de Middlesex en Londres, mencionó la abolición de la sala disciplinaria en politico “una operación de cumplimiento falsa”. Mala suerte: «La Comisión pretende hacer cumplir el estado de derecho y el gobierno polaco pretende cooperar». Daniel Freund, eurodiputado de los Verdes, habla en Twitter de la vergüenza de la aprobación† “Esta decisión es para los libros de historia. Este día será recordado como el día en que von der Leyen abandonó la protección del estado de derecho y la defensa de los valores de la UE. Qué desastre.»
carpinteros contra
Según los periodistas de Bruselas, Frans Timmermans, primer vicepresidente de la Comisión, y Margrethe Vestager, comisaria europea de Competencia, votaron en contra de aprobar el plan polaco. Otros tres comisarios con importantes carteras (Jourová, Johansson y Reynders) también estarían en contra, pero no pudieron asistir a la votación del miércoles por la tarde. Tal oposición dentro de la Comisión es inusual y muestra cuán controvertida es la decisión.
Para Von der Leyen, es fundamental resolver o mitigar los conflictos dentro de la UE, especialmente por la guerra en Ucrania. A principios de esta semana, se llegó con gran dificultad a un compromiso sobre un boicot petrolero contra Rusia. Polonia es un socio indispensable en las medidas contra Rusia. La aprobación es un impulso para el primer ministro polaco Mateusz Morawiecki. Él puede usar eso bien en su propio país. El PS católico-nacionalista dirigido por el ministro de Justicia Zbigniew Ziobro, uno de los dos socios de coalición del PiS, acusa a Morawiecki de defender demasiado poco los intereses polacos en las disputas con la UE.