Si bien el debate público alimentado por el gobierno se ha centrado en los últimos días en posibles cambios en el contenido o el calendario de la Pnrr, la técnicos del grupo de trabajo de la UE concluyeron ayer en los salones nobles del Ministerio de Economía la discusión con las estructuras de los ministerios y entidades territoriales sobre el estado actual de implementación del Plan, y sobre las metas e hitos a los que se vincula la cuota de diciembre.
Más que escalar metas de gasto, ya ampliamente revisado por Nadef que redujo el programa de 2022 a 15 mil millones de los 28 de las previsiones iniciales, según más de un participante en las reuniones con el grupo de trabajo de la UE liderado por Céline Gauer, la atención de los examinadores de la UE se centró en el estado de avance de las reformas y sobre los obstáculos de implementación de las decisiones ya formalizadas en leyes y decretos en los últimos meses. Un tema menos querido por los ministros que en los últimos días han producido reflexiones públicas sobre el Plan, pero decisivo en la criterios de análisis de la comisión que se basan en la lógica de los resultados más que en la aprobación formal.
El examen de la UE
Entre los muchos capítulos que acabaron en el centro de las discusiones con los responsables de los distintos ministerios implicados en el Plan y con las autoridades locales, un espacio central lo ocupó el Normas de competencia y la necesaria simplificación del Código de Contrataciones.
Sobre el primer punto, hay dos frentes abiertos. Porqué el horario del plan espera la implementación de la ley de 2021 y la aprobación de la ley de 2022 a finales de este mes.Las incógnitas están en varios niveles. Para el decretos ya aprobados hay un camino de azar en los territorios, como lo demuestran, por ejemplo, los retrasos de algunas regiones, especialmente en el sur, en la redefinición de la gobernanza del servicio de agua. Para otros que aún están en el tintero, sin embargo, hay decisiones políticas que no son fáciles de tomar para la nueva mayoría. Este es el caso del nuevo intento de reforma de los servicios públicos localesque el miércoles obtuvo un acuerdo en la conferencia Unificada sujeto a la apertura de mesas de discusión sobre asignaciones directas, transporte local y áreas territoriales, pero sobre todo le falta pasar la prueba parlamentaria y la del visto bueno definitivo en el consejo de ministros. Y en el mismo punto está la cartografía de las concesiones mientras sigue vigente el decreto sobre balnearios.
El Código de Adquisiciones
Para el nuevo Código de Contrataciones, la cita es de unos días, pero los tropiezos de los últimos meses en las licitaciones Pnrr desde Educación hasta Medio Ambiente han puesto de relieve en las discusiones de estos días la necesidad de identificar de inmediato los cuellos de botella a liberar.