Son días decisivos para la suerte del tercer tramo de 19.000 millones del Pnrr vinculado a los objetivos del segundo semestre de 2022. Y el panorama parece aclararse, con una mediación sobre la reforma de los puertos ahora llegado a un texto final y dos posibles salidas para asegurar la ejecución de los proyectos impugnados por la Comisión sobre calefacción urbana y sobre los estadios de Venecia y Florencia.
Comparación con técnicos comunitarios
El trabajo sobre los tres puntos que complicaron el enfrentamiento con los técnicos comunitarios hasta el punto de provocar el aplazamiento en dos ocasiones del visto bueno a los fondos está llegando a su fin. Las últimas correcciones a las Directrices para la reforma de las concesiones portuarias se han completado en las últimas horas, y atienden las peticiones de Bruselas especialmente en lo que se refiere a los cruces más críticos en términos de competencia.
Las objeciones de la UE
La UE había planteado dos objeciones en particular, sobre la duración de las futuras concesiones asignadas mediante licitación y sobre la ausencia de un control preciso por parte de una Autoridad de terceros. Tras una densa agenda de reuniones, el Gobierno ha decidido atender las peticiones de la comunidad sobre todo en la asignación de competencias a la Autoridad de Transporte: que será la encargada de emitir el borrador estándar del plan económico-financiero, es decir, el documento base sobre cuales las ofertas de los candidatos a la concesión. No sólo eso: la Autoridad de Transportes podrá emitir una opinión preventiva sobre la coherencia del plan presentado por los aspirantes a concesionarios y el modelo que ha desarrollado. Sin embargo, ni siquiera en el nuevo esquema habrá un límite predeterminado a la duración de las concesiones, hipótesis a la que se opone Italia sobre la base de una supuesta ausencia de una demanda real del mercado fuera de los principales aeropuertos como Génova o Trieste.
Plan B en el estadio de Florencia y Bosco dello Sport en Venecia
Sobre el estadio Artemio Franchi de Florencia y sobre el Bosco dello Sport de Venecia, el Gobierno ya ha construido un plan B que se activará en caso de que las numerosas aclaraciones enviadas a la Comisión en las últimas semanas no sean suficientes para reabrir las puertas. de admisibilidad en el Pnrr. El chaleco salvavidas se incluye en la ley Pnrr-ter hoy en la votación final en la Cámara, que introduce un mecanismo con vasos comunicantes entre fondos nacionales y de la UE. En la práctica, los gastos que no deberían cubrirse con recursos europeos se financiarían con el Fondo Nacional Complementario. Como el Gobierno sigue diciendo que está convencido de que la presencia de las dos instalaciones deportivas en la red Pnrr es perfectamente legítima, respondió punto por punto a las conclusiones de la Comisión sobre la función «social» de los proyectos y sobre la compatibilidad con las restricciones para el Estado. Pero la prudencia dicta que en cualquier caso debe haber un camino alternativo para no interrumpir unas obras que por un total de 559 millones (304 en Venecia y 255 en Florencia), financia el Plan en 148,5 millones (93,5 en Venecia y 55 en Florencia) y, especialmente en Venecia, ya están cerca de cerrar la mayoría de las licitaciones.
Las nuevas redes de calefacción urbana
Una imagen similar ofrece la tercera línea, que es objeto de batalla con Bruselas y está vinculada al desarrollo de nuevas redes de calefacción urbana. En riesgo están 10 de los 29 proyectos incluidos en el Pnrr, que sin embargo valen alrededor de 142 millones de los 200 inversiones totales. El problema aquí surge del hecho de que el La Comisión apoyó la necesidad de excluir completamente el uso de combustibles fósiles, que en cambio están presentes (gas natural) de manera residual en los 10 proyectos y por lo tanto entrarían en conflicto con el principio de la DNSH (aquel que prohíbe daños significativos al medio ambiente ). También en este caso, si la lucha interpretativa emprendida por Roma no tuviera éxito, el Ministerio de Medio Ambiente y Seguridad Energética está listo para lanzar un nuevo aviso dentro del año para garantizar la cobertura financiera de los proyectos declarados no elegibles con recursos nacionales.