Pocas semanas después del decreto Pnrr 3, el Gobierno vuelve a trabajar en otra disposición de urgencia dedicada al Plan, destinada a llegar a la mesa del próximo Consejo de Ministros del martes 28 de marzo. Una reunión de gobierno que estará dominada por el Plan de Recuperación, porque también tendrá que dar luz verde a la reforma del Código de Contrataciones que en el texto final confirmará la derogación sobre la aplicación de las nuevas reglas a las inversiones de marca Pnrr para evitar el riesgo de retrasos causados por la necesidad de adaptarse a la evolución de la legislación. Los terrenos del DL en la cocina son los que golpea la ya riquísima corriente de decretos sobre el Plan, y se centran en la contratación y otras medidas de refuerzo del personal, junto a nuevas simplificaciones procesales.
La negociación con la Comisión de la UE para la luz verde del tercer tramo
El frenético sitio de construcción legislativa está en marcha mientras la presión de Bruselas crece en los días decisivos de las negociaciones sobre la luz verde para la tercera entrega. La confirmación proviene del nuevo retiro lanzado el lunes 20 de marzo por Paolo Gentiloni. «En Italia conseguimos dar una enorme atención a muchos problemas que a veces no están a la vuelta de la esquina, como el puente sobre el Estrecho o el flat tax y nos olvidamos de que hay un problema de extrema actualidad, urgente e importante llamado Pnrr, que no no me parece lo suficientemente central para nuestras preocupaciones», subrayó el comisario de Asuntos Económicos de la UE durante la presentación del nuevo “Affari&Finanza” del diario La Repubblica en la Universidad Bocconi de Milán. La referencia al puente no cayó bien con Matteo Salvini. “De un comisario europeo -respondió el viceprimer ministro y ministro de Infraestructuras- espero ayuda y propuestas, no polémicas. Sobre todo, dirigido a su país. Espero sugerencias de un comisario europeo sobre cómo no perder ni un euro de este Pnrr, quizás revisando tiempos y métodos de gasto».
Los nudos del segundo semestre de 2022: de las concesiones portuarias al edificio universitario
Este es exactamente el punto. El enfrentamiento técnico con la Comisión sobre los objetivos para el segundo semestre de 2022 resultó ser más complejo que los anteriores y se hizo más tenso por expedientes complejos como concesiones portuarias, construcción de universidades y otros. Mientras que en el plazo intermedio del próximo 31 de marzo, según el seguimiento de Openpolis, Italia aún llega sin plazo cumplido al 16 de marzo (tres están muy avanzados, nueve en curso).
Solicitudes ministeriales de nuevas contrataciones
Pero más allá de las batallas por las obligaciones individuales, los problemas más estructurales siguen preocupando al gobierno. Las reglas para el nuevo decreto ahora están siendo examinadas por el Palazzo Chigi para la compatibilidad legal y por el Ministerio de Economía para las económicas. La grilla del decreto se inundó de solicitudes ministeriales para nuevas contrataciones y para ampliar las oficinas del personal. En un intento por evitar que se abran nuevos huecos en la ya estirada cobertura de la fuerza laboral, se estudia un mecanismo para mantener en servicio al personal público comprometido con la implementación del Plan incluso más allá de la edad de jubilación. Una medida similar ya se ha introducido para el Rups, único responsable de las diligencias, pero podría extenderse a muchas otras figuras. Las autoridades locales, por su parte, vuelven a la oficina con la petición de liberar espacios para la contratación excluyendo el coste de las renovaciones de contrato de los cálculos sobre la sostenibilidad financiera del gasto de personal, pero al Departamento de Contabilidad sigue sin gustarle la idea. Por otro lado, la propuesta presentada en varias ocasiones por la ANCI de aplicar la vía rápida de los trámites ya abiertos para la construcción de escuelas con grandes retrasos a todos los proyectos del Pnrr parece tener más posibilidades.
Otra novedad podría atañer al Deporte y la salud, la caja fuerte del deporte italiano: a propuesta del ministro Andrea Abodi, podría llegar un reglamento que divida la figura del presidente y del director gerente, hoy amparada por Vito Cozzoli.