Nadie habla de Pnrr el día de la maniobra presupuestaria de 2023. La elección del gobierno, a propuesta de la ministra Raffaele Fitto, sería de hecho eludir la ley de presupuesto y, en cambio, confiar la línea del gobierno sobre el Plan a uno o más, probablemente dos decreto leyes de recuperación y resiliencia nacional.
En las próximas dos semanas el primer decreto ley
El primer decreto ley debería llegar en las próximas dos semanas y servir para superar las dificultades que aún existen en el camino para alcanzar las 55 metas a fines de diciembre. En el texto habría algunas aceleraciones de la normativa actual y algunas ligeras correcciones de rumbo, sin comprometer el sistema pactado con Bruselas por el Gobierno de Draghi. De ello depende el tramo de 21.800 millones de préstamos vinculados a la consecución de dichos objetivos.
la segunda medida
El segundo decreto-ley, en cambio, llegaría tras la aprobación de la ley de presupuestos y tendría como cometido implementar la estrategia del gobierno para la reprogramación global de los fondos europeos (Pnrr, residuos de la programación 2014-2020 de la cohesión y nueva programación 2020-2027) y del Fondo de Desarrollo de Cohesión, favoreciendo los ejes estratégicos definidos por el gobierno (principalmente plantas de energía) y eliminando las obras consideradas inviables. Obviamente, en este juego estaría en primer plano la reprogramación, consensuada con la Unión Europea, de una parte sustancial del Pnrr considerada inviable tanto por incrementos de costes como por retrasos en la fase de autorización e implementación. El trabajo de identificación de las obras que se retirarán está en marcha, pero tomará entre medio y largo tiempo precisamente porque se basará en un entendimiento completo y completo con la comisión de la UE.
En cambio, la ley de presupuesto debería revelar qué nivel de discontinuidad el nuevo gobierno y, en particular, el Ministro de Infraestructura, Matteo Salvini, querrán rastrear con respecto al ejecutivo anterior en el lado de las grandes obras de infraestructuras de transporte en general.
Centrarse en tres obras.
La atención se centra principalmente en tres obras. El primero es el puente sobre el Estrecho que Salvini ya ha dicho que quiere relanzar con el objetivo de abrir obras en dos años: necesitamos una normativa que recupere el contrato con la antigua contratista general Eurolink y empiece a actualizar el proyecto del puente a uno lapso. No es una regla fácil, ni siquiera desde el punto de vista legal, y no está claro si ya está lista para entrar en la ley de presupuesto.