“Las reglas de los servicios públicos locales en Italia son fragmentarias y, tras el referéndum derogatorio de 2011, han estado sujetas a fluctuaciones e incertidumbres. El gobierno ha establecido un núcleo de reglas y principios comunes para todos los servicios de importancia económica, para dar coherencia, estabilidad y certeza a la legislación. Los objetivos son la calidad de los servicios públicos, la eficiencia de la gestión, las inversiones y el buen uso de los recursos públicos». Roberto Chieppa, secretario general del Palazzo Chigi para toda la legislatura, ya fuera, explica la importancia de la reforma de los servicios públicos locales, considerada estratégica en Bruselas. «Ya en mayo – dice – constituí la comisión de expertos presidida por el profesor Caia que realizó los trabajos preparatorios; sin ese trabajo no hubiera sido posible obtener la aprobación preliminar del decreto en poco más de un mes por parte de la delegación. Ahora necesitamos el acuerdo de la Conferencia Unificada y las opiniones de los comités parlamentarios. Hay tiempo para la aprobación definitiva del decreto legislativo por parte del futuro gobierno para diciembre, en cumplimiento de los objetivos del Pnrr”.
¿Encuentra resistencia por parte de Regiones y Municipios?
Se discutió sobre la gestión interna y en particular sobre la regla que preveía una motivación anticipada para la adjudicación de servicios. Se ha encontrado un equilibrio en el Parlamento que me parece compartido. No veo actitudes hostiles a la disposición. También sobre otros objetivos del PNRR veo un diálogo con las Regiones y Entidades Locales, como la cualificación de las estaciones contratantes, otro compromiso del PNRR, sobre el que hay muchas expectativas por parte de la comisión.
¿Qué efecto tendrá la reforma en la gestión interna?
En casa está permitido por nuestro ordenamiento jurídico y por el de la UE. Sin embargo, con demasiada frecuencia, las administraciones recurren a esta elección sin un examen exhaustivo de las alternativas. en el mercado para lograr servicios de calidad y una gestión eficiente. En el Pnrr existe el compromiso de limitar las líneas de crédito propias, exigiendo una motivación cualificada y transparente, que permita el control, incluso por parte de los usuarios, de las elecciones de las administraciones.