Aparte de cinco años. La enmienda de los ponentes al proyecto de ley de competencia que modifica la intervención sobre las concesiones de baño puede, sobre el papel, dar lugar también a una prórroga sin fin. Y una amnistía sine die de las actuales concesiones en riesgo de ser consideradas abusivas. Basta leer detenidamente el reglamento para comprender su verdadero propósito. El examen del proyecto de ley de competencia se ha estancado en estas horas en un texto tan extremo en la Comisión de Industria del Senado: a la hipótesis inicial del Gobierno, una fase de transición de dos años más respecto al plazo que marca el proyecto de ley para el final de 2023, por lo tanto, hasta el 31 de diciembre de 2025, se superpuso una propuesta firmada por los ponentes (Stefano Collina del Partido Demócrata y Paolo Ripamonti de la Lega), lo que potencialmente representaría una prórroga sin fin. Porque las licitaciones se desencadenarían “siguiendo el mapeo” de las concesiones públicas (todas, no sólo las de playa) previstas en el texto original del proyecto de ley. Pero no hay una fecha para completar el mapeo, por lo que actualmente es imposible establecer a partir de cuándo correrían los cinco años que se otorgarían a los concesionarios actuales para adaptarse a los criterios de licitación que se definirán por decreto legislativo.
El mapeo perdido
De hecho, el Proyecto de Ley de Competencia únicamente establece, en su artículo 2, que se debe dictar un decreto legislativo dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de la ley “para la constitución y coordinación de un sistema de información para la detección de concesiones de bienes públicos a fin de promover la máxima publicidad y transparencia, también de forma resumida, de los principales datos e informaciones relativas a todas las relaciones concesionales”. El Decreto Legislativo debe cumplir con una serie de criterios, entre ellos la identificación de los destinatarios de las obligaciones de comunicación de las concesiones. En otras palabras, el Decreto Legislativo debe definir la herramienta con la que realizar el mapeo pero no el mapeo en sí. La enmienda va aún más lejos. Y establece que hasta la fecha indeterminada para el inicio de las licitaciones y la emisión de un nuevo título de concesión, la ocupación de áreas de propiedad estatal por parte de los actuales concesionarios “no se considera abusiva”.
El no de las Cinco Estrellas
La hipótesis sobre la mesa fue rechazada por el Cinco Estrellas. Por ahora, los diputados del Movimiento 5 Estrellas en el Comité de Políticas de la UE de la Cámara se han expuesto con una declaración, diciendo que se oponen a cualquier prórroga. Los grillini atribuyen la paternidad del blitz a la Liga Norte. “La liga quiere enviar a Italia a la infracción y perder el dinero de Next Generation Eu para garantizar los privilegios del lobby costero”, dice Francesco Berti, líder del grupo M5S en el Comité de Políticas de la UE en la Cámara. El 5 Estrellas califica entonces de “ridículo” el párrafo de la reforma que delegaría al Gobierno para ejercer una especie de “poder de oro” en las playas, “un derecho de reserva en caso de amenaza al interés nacional por parte de los interesados en la adquisición del bien”.