Casi 40.000 millones en apenas cinco años: entre 2019 y 2023. Es la factura, en términos de mayor impacto del gasto en pensiones sobre el PIB, que se paga a las excepciones a la ley Fornero y a las reformas anteriores, empezando por la Cuota 100, pero también, aunque en una medida mucho más limitada, de las Cuotas 102 y 103. Así lo cuantifica el último informe de la Contaduría General del Estado sobre la evolución a medio-largo plazo del sistema de pensiones y sociosanitario, que corrige ligeramente las previsiones formuladas con el Nadef 2023, teniendo en cuenta el marco actualizado del Def 2024 (aunque carece de objetivos programáticos), la última proyección del Istat sobre la tendencia demográfica y las medidas introducidas en la ley de presupuesto de 2024 para provocar una reducción de las jubilaciones anticipadas y reforzar el recorte de indexación de cheques de importes superiores.
De las exenciones al «Fornero» más de 0,4 puntos del PIB en gasto adicional al año
El expediente subraya que las diversas intervenciones con las que, a partir de 2004, se suavizaron las reformas iniciadas a principios de los años 1990, que dieron lugar a «una expansión del gasto y un descenso en el proceso de elevación de los requisitos para el acceso a la jubilación», han producido en el período 2019-2023, en el llamado «escenario nacional», «una mayor incidencia del gasto en relación al PIB equivalente a más de 0,4 puntos por año en promedio». Y entre las principales medidas sospechosas de esta carga de cuentas se encuentra la Cuota 100, la posibilidad de salida anticipada con 62 años y 38 de pagos, que estuvo en pleno funcionamiento de forma experimental de 2019 a 2021. Pero la Contabilidad señala que « la años posteriores a 2021 también se verán afectados por los efectos de esta medida debido al carácter plurianual del período de jubilación anticipada permitido».
Gasto máximo en 2040: 17% del PIB
Los mismos técnicos del Mef también destacan cómo las restricciones introducidas por el gobierno de Meloni con las dos últimas maniobras, desde la represión del mecanismo de indexación de los pagos de pensiones a la inflación hasta la vinculación vinculante del método contributivo para las salidas con la Cuota 103, han favorecido » una incidencia del gasto ligeramente inferior, de alrededor de 0,1 puntos porcentuales» para el período previsto de 2024 a 2040, año en el que el gasto alcanzará un pico del 17% del PIB, como ya se indica en el Def. El expediente reitera que al final del bienio 2023-24 el nivel de la relación gasto-PIB no bajará del 15,6% también debido al alto nivel de indexación, «atribuible al aumento significativo de la tasa de inflación registrada » desde finales de 2021 hasta el año pasado. Un nivel que debería permanecer sustancialmente sin cambios hasta 2028 y luego aumentar aún más hasta 2040 debido al crecimiento de la relación entre el número de pensiones y el número de empleados inducido por la transición demográfica, compensado solo en parte por el aumento de los requisitos mínimos de acceso. a la jubilación.
Los efectos positivos del método contributivo en las cuentas
Tras este aumento, a partir de 2044 el impacto del gasto en pensiones sobre el PIB disminuirá primero gradualmente y luego rápidamente, cayendo al 16% en 2050, y posteriormente al 13,9% en 2070, gracias a «la aplicación generalizada del cálculo de cotizaciones que acompaña al estabilización, y posterior inversión de tendencia, de la relación entre el número de pensiones y el número de ocupados». La Contaduría también reitera que todas las medidas de reforma del sistema de seguridad social aprobadas desde 2004 han generado en conjunto una reducción del gasto en pensiones «equivalente a más de 60 puntos porcentuales del PIB, acumulado hasta 2060».
