Hay una cosa que une a los gobiernos de Monti, Renzi, Conte bis y Draghi. Y es el tema de cómo empujar (y convencer) a los comerciantes a recibir pagos con Pos y no en efectivo, incluso para pequeños gastos. Hace diez años (al menos) que este tema está en el punto de mira de los del Palazzo Chigi. El actual ejecutivo encabezado por Mario Draghi ha abordado el tema en dos ocasiones. El primero con el Decreto de Recuperación, publicado en el Boletín Oficial el 29 de diciembre: con esa disposición, por un lado, preveía sanciones de 30 euros, más el 4 por ciento del valor de la operación para quienes no cumplieran; por otro lado, ha decidido posponer la entrada en vigor de la obligación de enero de 2022 a enero de 2023.
Ahora el mismo Ejecutivo en el borrador del “Decreto Pnrr 2”, la disposición aprobada por el Consejo de Ministros para alcanzar las metas del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia a fines de junio, le pone mano a los tiempos: las multas por los comerciantes que no permitirán pagos con esta herramienta comenzarán a partir del 30 de junio (y por tanto ya no a partir de 2023). La multa será de 30 euros, incrementada en un 4% del valor de la operación por la que se haya denegado la aceptación del pago. Un ejemplo: por un pago denegado con una tarjeta electrónica de 25 euros, el comercio tendrá que pagar una multa de 31 euros.
El decreto de crecimiento bajo el ejecutivo Monti
Es una historia que se remonta a mucho, al menos desde 2012, hace diez años. Con el llamado “decreto de crecimiento 2.0” (decreto-ley 179/2012, artículo 15, párrafo 2), el ejecutivo de Monti prevé un apretón a partir del 1 de enero de 2014 para aquellos que no aceptan pagos con la Pos. establece un umbral más allá que se activa la obligación de aceptar la Pos: 30 euros; por tanto, una nueva disposición traslada la entrada en vigor del 1 de enero de 2014 al 30 de junio de 2014, sin prever, sin embargo, sanción alguna para quienes se deshagan de ella.
El gobierno Renzi y la ley de estabilidad de 2016
Tras el ejecutivo de Monti, le toca el turno al de Renzi: la Ley de Estabilidad de 2016 introduce la obligación de poseer el TPV para comerciantes y profesionales y también rebaja el umbral dentro del cual se debe aceptar el pago electrónico: ya no 30 euros sino 5. El Sin embargo, la transición al dinero electrónico no está completa: de hecho, aún falta aprobar la medida de implementación que introduce sanciones para quienes no cumplan con la obligación del Pos. La disposición interpuesta habría previsto una sanción administrativa pecuniaria igual a 500 euros para quienes no tuvieran Pos.
El Conde II y el decreto fiscal
Luego le toca el turno al gobierno del Conte II: en el decreto fiscal, es decir el decreto relacionado con la maniobra de 2020 (decreto legislativo 124/2019, artículo 23) se prevé que a partir del 1 de julio de 2020 la sanción de 30 euros más 4 % del importe denegado. Sin embargo, tras la polémica de comerciantes y comerciantes en la fase de conversión de la disposición, la parte de las sanciones ya no es válida. El resto es historia reciente.