Odio, incitación al odio, desinformación: Internet ha sido a menudo un lugar incómodo, y no solo desde la pandemia del coronavirus. La Unión Europea contrarresta esto. Después de un maratón de negociaciones de 16 horas, los negociadores de los estados de la UE y el Parlamento Europeo acordaron el sábado por la mañana una ley sobre servicios digitales (Ley de Servicios Digitales, DSA), que tiene como objetivo abordar los problemas sociales en Internet. Esto incluye la venta de productos falsificados y el uso de datos confidenciales, como creencias religiosas y puntos de vista políticos, para publicidad dirigida. Las preguntas y respuestas más importantes de un vistazo:
¿Qué es la Ley de Servicios Digitales?
El DSA es parte de un paquete digital propuesto por la Comisión de la UE a finales de 2020. El objetivo era establecer normas vinculantes para Internet. La vicecomisionada de la UE, Margrethe Vestager, comparó la situación con el primer semáforo que puso orden en las calles.
La ley sigue un principio fundamental: “Lo que es ilegal fuera de línea también será ilegal en línea en la UE”, escribió la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, en Twitter después del acuerdo. Esto se aplica a la incitación al odio y la propaganda terrorista, por ejemplo, pero también a los productos falsificados que se venden en los mercados en línea. Las plataformas deberían responsabilizarse más de lo que les sucede.
La segunda parte del paquete digital fue la Ley de Mercados Digitales (DMA), que se acordó a fines de marzo. La DMA tiene como objetivo limitar el poder de mercado de los gigantes tecnológicos como Google y Facebook con reglas más estrictas.
¿Qué reglas prescribe la DSA y quién debe seguirlas?
En principio, las nuevas reglas deberían aplicarse a los servicios digitales que son intermediarios y permiten a los consumidores acceder a bienes y contenidos, por ejemplo. Pueden ser mercados en línea como Amazon, redes sociales como Facebook, plataformas para compartir contenido como Youtube y motores de búsqueda como Google. Los grandes servicios tienen que seguir más reglas que los pequeños. Habrá excepciones para las pequeñas empresas con menos de 45 millones de usuarios activos mensuales.
Como regla general, las empresas deben eliminar los contenidos ilegales, como los discursos de odio, tan pronto como sean informados. Una pauta es de 24 horas. Sin embargo, los críticos temen que esto elimine demasiado en lugar de demasiado poco, y lo ven como censura. Se debe hacer una distinción entre el contenido ilegal y el contenido que es dañino pero que cae dentro de la libertad de expresión. Esto podría ser mentiras sobre la efectividad de las vacunas que ponen en peligro la salud humana. O afirmaciones falsas sobre los trastornos alimentarios que llevan a las mujeres jóvenes a la anorexia.
Los mercados están obligados a controlar a los proveedores para que menos productos falsificados terminen en Internet. También están prohibidos los “patrones oscuros” manipulativos que instan a los consumidores a tomar una decisión de compra. Los datos confidenciales, como las creencias religiosas, las preferencias sexuales o las opiniones políticas, ya no se pueden usar para publicidad dirigida. En principio, los menores de edad ya no deberían recibir publicidad personalizada. Las redes sociales deben hacer que sus algoritmos de recomendación sean más transparentes y brindar opciones a los usuarios. Las infracciones están sujetas a sanciones del seis por ciento de las ventas anuales globales.
También es nuevo un mecanismo de crisis que la Comisión de la UE propuso posteriormente debido a la guerra rusa contra Ucrania. Con ello se pretende limitar los efectos de la manipulación en Internet en casos como guerras, pandemias o atentados terroristas. La Comisión de la UE puede activar el mecanismo por recomendación del panel de coordinadores nacionales de DSA y luego decidir sobre la acción apropiada y efectiva por parte de los servicios muy grandes.
¿Qué se aplica a los servicios particularmente grandes?
Las plataformas y motores de búsqueda con más de 45 millones de usuarios se consideran particularmente grandes. Con vistas a los contenidos nocivos, en el futuro deberán presentar una evaluación de riesgos una vez al año y proponer contramedidas. Estos informes son revisados por la Comisión de la UE y por terceros. Además, los investigadores deben tener acceso a datos que determinen, por ejemplo, qué verán los usuarios a continuación en sus noticias. “Esto afectará las clasificaciones basadas en la atención que llenan los bolsillos de las empresas con desinformación, odio y discurso de odio”, dijo la diputada verde Alexandra Geese después del acuerdo. Por primera vez tienes un control social independiente de las plataformas.
¿Cuáles son las reacciones al acuerdo?
Las reacciones son en su mayoría positivas. Geese ve la DSA como el “comienzo de una primavera digital”. “Será la nueva ley básica para Internet”, dijo el político de los Verdes. Martin Schirdewan de Die Linke dijo que la DSA estaba limpiando Internet. “Este es un buen comienzo hacia una mayor democracia digital, aunque todavía queda un largo camino por recorrer”. Patrick Breyer de los piratas, por otro lado, expresó su decepción. “El nuevo conjunto de reglas no merece el nombre de ‘Ley Básica Digital’, porque el acuerdo decepcionante a menudo no protege nuestros derechos fundamentales en Internet”. Según él, “no hay alternativa a los llamativos algoritmos corporativos que nos exponen al odio, la violencia y la información falsa en aras del lucro”.
¿Cómo afectan las reglas a la NetzDG alemana?
Para disgusto de la Comisión de la UE, Alemania impulsó hace años la Ley de Cumplimiento de la Red (NetzDG) para combatir el crimen y el discurso de odio en Internet. Es probable que la NetzDG quede obsoleta como resultado de la DSA, incluso si la ley de la UE va a la zaga de la ley alemana en términos de períodos de eliminación. En general, sin embargo, el DSA tiene un alcance mucho mayor.
¿Que sigue?
El Parlamento Europeo y los estados de la UE tienen que confirmar formalmente el acuerdo del sábado nuevamente. Según la Comisión de la UE, se prevé un período de transición de 15 meses o hasta el 1 de enero de 2024 después de la entrada en vigor, lo que ocurra más tarde. Para las plataformas y motores de búsqueda muy grandes, las reglas deberían aplicarse cuatro meses después de haber sido designados (dpa).