El año pasado, el Coordinador Nacional de Groningen (NCG) concluyó tres proyectos importantes fuera de la ley de adquisiciones. Estos contratos “ilegalmente celebrados” de alojamiento temporal y de contratación de interim managers externos ascienden a más de 91,2 millones de euros.
El informe anual de la NCG menciona brevemente tres grandes contratos que fueron “concluidos ilegalmente”. De hecho, esto significa que los contratos se han celebrado sin seguir las normas europeas de contratación (la Ley de Contratación Pública).
Contabilidad crítica
Recientemente, el Tribunal de Cuentas también pareció haber sido muy crítico con esto. Sobre todo porque el NCG forma parte del gobierno nacional desde hace tres años. El hecho de que los contratos aún no se adjudiquen de acuerdo con las reglas encuentra resistencia. El Tribunal de Cuentas espera que una organización de implementación pública como NCG cumpla con la ley y compre legalmente después de tres años, según un estudio de rendición de cuentas realizado por el Ministerio de Asuntos Económicos y Política Climática (EZK).
Desde 2020, el Coordinador Nacional de Groningen (NCG) ha sido responsable de fortalecer los hogares en el área del terremoto en Groningen. La organización implementadora de la operación de refuerzo quiere completar este trabajo en 2028. Antes de que finalice este año, todos los propietarios deben saber si su hogar o local comercial cumple con los estándares de seguridad aplicables. Si una dirección no es satisfactoria, debe reforzarse estructuralmente.
Uno de los contratos que se ha celebrado ilegalmente es con el proveedor de alojamiento temporal. La Dutch Petroleum Company (NAM) ya concluyó este contrato en 2015. Este compromiso fue asumido (y ampliado) por NCG cinco años después. Según la organización implementadora, todo esto se hizo de manera legal, pero este año el auditor interno independiente del Estado y la Comisión Europea llegaron a una conclusión completamente diferente: la expansión fue ilegal.
Una de cada tres direcciones cumple con el estándar de seguridad
El resumen mensual más reciente de NCG muestra que una de cada tres direcciones (9294 de los 27,311 edificios) que forman parte de la operación de refuerzo cumple con el estándar de seguridad. De esos casi 10,000 hogares que cumplieron con el estándar, 3,660 direcciones fueron reforzadas estructuralmente.
Contratar gerentes interinos
La contratación de gerentes interinos para la NCG tampoco se hizo de manera adecuada, según la respuesta de la NCG a preguntas de diario del norte .
El año pasado, el NCG se hizo cargo de un acuerdo de alojamiento temporal de Bedrijfsbureau BI. Esta oficina fue instalada a mediados de 2020 por el NCG para acelerar la tarea de refuerzo de 1100 direcciones. Para ello se han realizado acuerdos con seis constructoras (BAM, Van Wijnen, Geveke, Rottinghuis, Kooi (Appingedam) y Friso Bouwgroep).
Esto también se hizo fuera de las reglas de licitación, pero según NCG no había otra manera. “Si hubiéramos seguido las normas de licitación europeas, no habríamos podido celebrar un contrato con la oficina comercial. Aquí no se han seguido las bases de licitación para permitir la aceleración del refuerzo”, dijo NCG cuando se le preguntó.
Esta no es la primera vez que el Tribunal de Cuentas solicita atención en su auditoría de rendición de cuentas. Eso también sucedió el año anterior, el GNC simplemente no debería seguir haciendo esto, según los contadores del gobierno central. Al igual que todos los demás, el NCG debe seguir las reglas aplicables.
‘Lo más rápido posible’
La propia organización parece ser consciente de ello. La propia organización también afirma que es importante avalar la celebración lícita de los contratos. El portavoz asegura que ahora la gestión de compras ha mejorado y “la ilegalidad que se ha producido ha disminuido considerablemente”.
Según el Coordinador Nacional de Groningen, el hecho de que estos tres grandes proyectos millonarios no tuvieran éxito el año pasado se debe principalmente al factor “lo antes posible”. Y en particular para los residentes en el área del terremoto de Groningen para garantizar que obtengan un hogar seguro, según el NCG. “Es por eso que a veces elegimos deliberadamente priorizar el progreso de la operación de refuerzo en Groningen sobre la legalidad”. Esto tiene que ver, por ejemplo, con acelerar la construcción de “viviendas temporales suficientes” para que la tarea de refuerzo no se detenga.