Las autoridades locales no sólo no reportan las multas al Mims (3 mil millones al año), como exige la ley, bajo sanción del 90% de las transferencias, sino que además en la actividad de verificación hay no pocas irregularidades. Estos gastos, a cargo del ciudadano, incluso se duplican en algunos casos de municipio a municipio. Una situación destacada en una reciente audiencia de la Antimonopolio en la Comisión Parlamentaria de Investigación sobre la protección de los derechos de los usuarios y consumidores y sobre la que ahora piden claridad la presidenta de la Comisión, Simone Baldelli y Codacons.
La discreción de las entidades individuales.
“Actualmente no existen criterios objetivos de cuantificación fijados por el legislador sobre los costes de determinación de las multas viales y cada Ayuntamiento actúa según su plena discreción, perpetrando muchas veces evidentes abusos”, ha señalado la Antimonopolio durante la audiencia, destacando la variabilidad de estos costes. impuestas por los municipios a los ciudadanos, que pueden llegar hasta los 15 euros por sanción. En definitiva, una auténtica ”jungla” dejada al arbitrio de las entidades individuales. Actualmente, en base a las disposiciones de Agcom (Resolución nº 469/19/Cons), la tarifa global de los gastos de notificación de documentos judiciales por correo se fija en una tarifa plana de 9,50 euros. El artículo 201, inciso 4, del Código de Circulación establece que “los gastos de liquidación y notificación son de cargo de quien está obligado al pago de la multa administrativa”.
De la impresión a los formularios de autoenvío
Del análisis de algunas resoluciones de cabildos municipales realizado por la Antimonopolio surge que cada municipio, en la parte dedicada a la determinación de los costos de liquidación, incluye los más variados y diferentes rubros tales como: costos de impresión, envío postal, costos de compra y mantenimiento. de portátiles para la detección de infracciones, mantenimiento de equipos y software para la gestión del servicio, autoenvío de formularios, redacción de listas de cartas certificadas, levantamientos de las bases de datos de la motorización civil, etc.
El artículo “Visure Aci”
El importe de los gastos de verificación únicamente, que se suman a los gastos de notificación (9,50 euros), varía desde un mínimo de 2,50 euros hasta un máximo de 10 euros. “La definición discrecional de estos gastos, a veces en niveles elevados, se traduce en una explotación de la posición de debilidad del consumidor/ciudadano, que se ve obligado a pagarlos por disposición expresa de la ley sin poder impugnar la cuantía en lugar alguno” , explicó el presidente de Antimonopolio, Roberto Rustichelli. La Autoridad, en una segunda sesión celebrada el 24 de mayo, aportó cuadros de los que se desprende que algunos Municipios, entre los costos de evaluación, incluyen por ejemplo el rubro “Visure Aci”, cuyo costo varía, dependiendo de la administración local, de un mínimo de 0,80€ a un máximo de 1,83€, con una diferencia del 128%.
Coste medio estándar a fijar
El coste de “formularios, impresoras, cartuchos, mantenimiento de equipos” va desde un mínimo de 2,50€ hasta un máximo de 9,30€, con una diferencia del 272% entre un municipio y otro. La Defensa de la Competencia detectó entonces otra anomalía: cuando la notificación de las multas en carretera se realiza a través de Pec, y por tanto los «costes fijos de notificación» de 9,50 euros que se cobran a los ciudadanos se ponen a cero, algunos Municipios aumentan considerablemente los costes de liquidación, que pueden llegar a los 15 euros por sanción. Codacons anuncia batalla, lista para denunciar, Baldelli explica que “necesitamos entender qué puede ser un costo promedio estándar para fijarlo de manera transparente y razonable, para evitar la discriminación entre ciudadanos que residen en diferentes municipios y que, entre otras cosas, ni siquiera se puede objetar el importe de estos gastos, y quitar la tentación de alguna administración local de utilizar este concepto para redondear los ingresos de las multas de tráfico”.