Opciones no vinculantes sobre los combustibles fósiles, ningún calendario para la política climática global y ningún objetivo final claro. El nueva versión atenuada de las conclusiones finales que Sultan Al-Jaber, presidente de la COP28 en Dubai, presentó el lunes por la tarde son casi con certeza inaceptables para la Unión Europea.
El comisario europeo Wopke Hoekstra, el máximo negociador de la UE, calificó el proyecto de texto de “decepcionante”. Según la viceprimera ministra española, Teresa Ribera, algunos pasajes del nuevo texto son “inaceptables”. La enviada climática alemana, Jennifer Morgan, afirmó que Europa rechaza unánimemente este texto. “Estamos preparados para quedarnos quietos hasta que se corrija el rumbo que el mundo necesita ahora”, dijo. “Todo será sin compromiso”, fue la primera reacción del eurodiputado Bas Eickhout (GroenLinks). “Arabia Saudita estará contenta con este texto”.
Otros países también se oponen a la propuesta del Presidente Al-Jaber. El principal negociador de las Islas Marshall, Samuel Silk, estaba profundamente indignado. “No nos adentramos tranquilamente en nuestras tumbas de agua. No aceptaremos un resultado que conduzca a la destrucción de nuestro país y de millones, si no miles de millones, de sus personas y comunidades más vulnerables”.
Al-Jaber siempre ha dicho que quería concluir la cumbre sobre el clima el martes por la mañana, pero la posibilidad de que eso suceda ahora es muy pequeña. La expectativa en Dubai es que los países intenten hacer ajustes al texto en conversaciones bilaterales y en grupos de diferente composición durante las horas nocturnas. No se puede descartar que haya que esperar hasta el miércoles para llegar a un acuerdo.
El objetivo más importante para Europa ahora es lograr que otros países se unan en un fuerte rechazo al texto tal como está ahora sobre la mesa. Al-Jaber cree que no es necesario llegar a esto. Al comentar sobre el concepto, dijo: “Ustedes saben lo que aún queda por acordar. Y ustedes saben que quiero que logren la mayor ambición en todos los temas, incluido el de los combustibles fósiles. Si puedo ayudar, mi puerta está abierta para todos ustedes”.
El texto ya no menciona la eliminación gradual de los combustibles fósiles. Las palabras petróleo y gas no aparecen en él. Una propuesta para poner fin a los subsidios a los combustibles fósiles ha sido diluida hasta quedar reducida a una formulación más antigua: sólo se refiere a “subsidios ineficientes”.
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El texto también se ha suavizado en lo que respecta a las llamadas NDC, las contribuciones a la política climática que cada país puede determinar por sí mismo. Oficialmente, según el acuerdo climático de París, estos deben endurecerse una vez cada cinco años si los objetivos climáticos aún no están a la vista. Los cálculos muestran que las NDC actuales son realmente insuficientes. Pero según el texto final, a lo sumo se “alienta” a los países a ajustar sus NDC.
No todo el mundo está insatisfecho. “Este texto sienta las bases para un cambio sistémico”, dijo Mohamed Adow de Power Shift Africa. “Esta es la primera COP donde la palabra combustibles fósiles aparece realmente en el proyecto de decisión. Este es el comienzo del fin de la era de los combustibles fósiles”.
Pero no se trata de poner fin al uso de combustibles fósiles. “Este nuevo y desastroso diseño es mucho menos ambicioso que la versión anterior”, concluyó Fernando Carvalho, jefe de la delegación del Fondo Mundial para la Naturaleza. “Ofrece una variedad de opciones energéticas, pero ninguna para eliminar gradualmente los combustibles fósiles”.
Al-Jaber consideró su texto “un gran paso adelante”. Dijo que confía en que los negociadores ahora “harán lo mejor para la humanidad y para el planeta”.
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