Miles de ucranianos están tratando de huir de la guerra en su país. Países vecinos como Polonia están abriendo sus fronteras. ‘No debemos faltar a esta cita con la historia’, dice Joost Depotter (32), coordinador de políticas y apoyo del Consejo Flamenco para Refugiados.
¿Cuál es la situación en las fronteras exteriores de Europa ahora?
“Según los primeros informes, Polonia ya ha puesto en marcha ocho centros de recepción en la frontera con Ucrania para recibir personas. En cualquier caso, no veremos imágenes como en Bielorrusia a finales del año pasado, donde paran a la gente en la frontera.
“Será interesante ver cómo reacciona un país como Polonia ante los ‘desertores’ ucranianos y rusos. Ucrania, por ejemplo, ahora prohíbe a todos los hombres de entre 18 y 60 años salir del país. Tienen que luchar contra el ejército ruso. Pero ¿qué pasa con los hombres que no quieren? Será interesante ver cómo los países de Visegrad (Polonia, Hungría, Eslovaquia y República Checa, PG) revisará los casos de estos hombres. Reaccionaron negativamente a los archivos de hombres afganos que huyeron de la guerra civil. “¿Por qué huyes en lugar de tomar las armas?”, fue la retórica.
El Secretario de Estado de Asilo y Migración, Sammy Mahdi (CD&V), cree que la Unión Europea debería tomar la iniciativa. ¿Tú crees?
“Hay una tarea importante para el Consejo Europeo para llegar a un enfoque conjunto. Sí, ahora nos fijamos principalmente en los vecinos de Ucrania, como Polonia y Hungría. Pueden estar preparados para recibir refugiados, pero ¿y si resulta que tendrán que hacerlo durante un período de tiempo más largo? ¿Qué pasa si queda claro que se trata de grandes números? No olvides que todavía estamos en el guerra relámpagofase sentada. Esto también podría prolongarse durante meses.
“Personalmente creo que puede ser útil activar una oscura medida de 2001, la Directiva europea sobre protección temporal. En momentos de crisis extrema en sus fronteras exteriores, la Unión Europea puede establecer un sistema por el que todas las personas que huyen de Ucrania reciban protección temporal. Además, entrará en vigor un sistema de reubicación, por el que dichas personas se dispersarán por todos los Estados miembros de la Unión Europea. Una vez allí, pueden iniciar perfectamente un procedimiento de asilo.
Josep Borrell, jefe de política exterior de la Unión Europea, ya propuso el verano pasado activar la directiva. El motivo fue el golpe de estado de los talibanes en Afganistán. Luego se bloqueó la directiva porque no había mayoría en el Consejo Europeo. Fueron principalmente los países de Visegrad los que se opusieron. Ahora estamos en una situación en la que la directiva ayudaría a esos países”.
¿Es eso realista? A menudo se ha descubierto que esta solidaridad europea faltaba en el pasado.
“Esta es una cita con la historia que no debemos perdernos. Podemos usar una herramienta existente para abordar esa división. Es una forma de alejarse del pesimismo sobre la forma en que la Unión Europea maneja la inmigración.
“Una gran diferencia con los intentos anteriores de reubicación es que ahora hay una disposición más amplia para recibir refugiados. Los intentos de reubicación anteriores tenían como objetivo principal mantener a las personas fuera de la Unión Europea. Piense en el acuerdo de Turquía de 2016. Turquía detendría a todos en nuestra frontera exterior. A cambio recibiríamos gente de Turquía. En parte debido al bajo nivel de compromiso, tanto Turquía como la Unión Europea nunca han cumplido realmente esas promesas”.
¿Los refugiados ucranianos quieren ser reasentados?
“A la gente le gusta ir a lugares donde ya tienen familia o una red. Si sabe que hoy en día una minoría ucraniana de un millón y medio de personas ya vive en Polonia, creo que puede suponer que una gran parte de los refugiados se quedará allí.
“Por otro lado, la Unión Europea también debe mirar esto sistemáticamente. Es difícil decirle a Polonia: ‘Está bien, atrápenlos ahora, porque son responsables como el primer país de llegada según el Reglamento de Dublín’ (que regula qué estado es responsable de la recepción de los solicitantes de asilo, PG† Hacerlo erosiona de inmediato cualquier compromiso futuro de estos países de participar en otra iniciativa europea para la migración. Por eso tenemos que pensar bien: ¿cómo podemos avanzar hacia un sistema en el que todos asuman la responsabilidad? Esto podría ser a través de la reubicación, mediante la dispersión de refugiados por toda Europa. O esto se puede hacer a través de apoyo financiero, por ejemplo, si Polonia dice que está preparada para acoger a un gran número de ucranianos. O una combinación de ambos.”
¿Qué puede manejar Bélgica?
“El sistema de recepción belga se enfrenta actualmente a un derrame cerebral. Todos los días hay entre diez y quince refugiados que están en la calle porque no hay albergue. Así que hay mucho trabajo por hacer para crear urgentemente lugares de recepción adicionales. Luego se deben romper los tabúes políticos, como el refugio en hoteles vacíos o cuarteles del ejército. Otra solución es centrarse más en la recepción a pequeña escala de refugiados por parte de municipios y ciudades, como sucedió en 2016. Falta el marco y la financiación para organizar esto de nuevo. Si muchos solicitantes de asilo ucranianos llaman a la puerta de Bélgica, espero que se consideren estos asuntos”.
Cuando Rusia anexó Crimea en 2014, no provocó un gran aumento de refugiados ucranianos en nuestro país. ¿Será diferente ahora?
“Esta es una situación muy diferente: ahora un país entero está siendo invadido. Por eso no me parece realista mirar solo a los países vecinos de Ucrania para recibir refugiados. Sabiendo muy bien que estos países en realidad hacen muy poco cuando se trata de recibir refugiados. Países como Polonia y Hungría incluso se jactan de que apenas reciben a nadie. ¿Cómo es que ahora enfatizan ese compromiso? En Polonia, por ejemplo, Rusia es vista como el enemigo hereditario”.