Javier Milei está prometiendo reformas rápidas para detener el declive de Argentina mientras toma las riendas de un país en una profunda crisis económica tres semanas después de ganar la presidencia con una campaña insurgente antisistema.
Los mercados argentinos se han recuperado desde las elecciones en respuesta a un cambio pragmático de Milei, un congresista de primer mandato que fundó su movimiento La Libertad Avanza (LLA) en 2021 y defendió ideas radicales de libre mercado durante toda su campaña.
El presidente electo, que asumirá el cargo el domingo, ha forjado una alianza con la centroderecha dominante y ha dejado de lado en gran medida una controvertida promesa de campaña de sustituir el peso por el dólar estadounidense. En sus primeros meses probablemente devaluará la moneda, fusionará ministerios gubernamentales dispares y abordará el déficit fiscal crónico que es la raíz de los problemas de Argentina.
Pero Milei enfrenta enormes obstáculos y tendrá una ventana limitada para capitalizar su convincente 56 por ciento de votos, mientras el descontento social se avecina. Será el presidente más débil del país en décadas en términos de apoyo en el Congreso, ya que su partido ocupará sólo 39 de 257 escaños en la cámara baja y siete de 72 en el Senado.
Juan Negri, profesor de política en la Universidad Torcuato Di Tella de Buenos Aires, dijo que el destino de las reformas en el Congreso y en las calles sigue siendo incierto.
“[He] asume el cargo en un momento muy delicado para la economía y con una población que exige grandes cambios pero que históricamente ha sido muy sensible a la austeridad”, afirmó. «Milei está en el centro de un laberinto y será muy difícil encontrar la salida».
Los sindicatos y movimientos sociales bien organizados de Argentina, muchos de los cuales son aliados del gobierno peronista saliente de izquierda, ya se han comprometido a oponerse a algunas de las reformas de Milei.
«Bien [show] unidad en las calles cuando empiezan a meterse no sólo con los derechos de los trabajadores organizados, sino con todos los avances logrados”, dijo esta semana el influyente líder sindical camionero Pablo Moyano.
La economía argentina se encuentra en su estado más frágil en dos décadas, con una inflación anual superior al 140 por ciento. El banco central ha agotado sus reservas de divisas, lo que ha dejado a las empresas incapaces de comprar dólares para liquidar unos 60.000 millones de dólares de deuda con proveedores extranjeros, y el gobierno corre el riesgo de atrasarse en su programa de 43.000 millones de dólares con el FMI, que Milei habrá que renegociar.
Los pagos de intereses se están disparando sobre una pila de más de 20.000 millones de dólares en pasivos a corto plazo emitidos por el banco central a instituciones financieras locales para absorber un exceso de pesos en circulación.
Buscando reducir las expectativas de una rápida mejora, el presidente electo ha advertido sobre un período de “estanflación” a medida que su “reordenamiento fiscal” golpee la actividad económica y Argentina sienta el impacto de la impresión expansiva de dinero por parte de los peronistas.
Los economistas dicen que es casi seguro que Milei devaluará rápidamente el peso. El tipo de cambio oficial fijado por el gobierno valora la moneda argentina en poco más de 400 pesos por dólar, aun cuando los comerciantes del mercado negro cobran casi 1.000 pesos por dólar. El ministro del Interior de Milei, Guillermo Francos, dijo la semana pasada que 650 pesos por dólar sería un tipo «razonable».
Milei planea enviar un amplio paquete de reformas al congreso en las próximas semanas, a partir del lunes, y los medios locales informaron que incluiría recortes de gastos y un plan para reorganizar el estado, reduciendo el número de ministerios de 19 a un dígito. y propuestas para privatizar algunas empresas estatales.
Martín Rapetti, director ejecutivo del grupo de expertos económicos Equilibra, dijo: “Necesitan dar rápidamente a los mercados una señal de que al menos parte de lo que han prometido en el aspecto fiscal se cumplirá”.
La portavoz del FMI, Julie Kozack, dijo esta semana que el fondo quería un plan de estabilización «fuerte, creíble y respaldado políticamente» en Argentina.
Para aprobar reformas, Milei dependerá en parte del apoyo de JxC, la coalición de centro derecha cofundada por el expresidente Mauricio Macri, con quien el libertario ha sellado una alianza mediante nombramientos ministeriales. En el Congreso JxC ofrece a Milei hasta 64 representantes en la Cámara baja y 23 senadores que están abiertos a colaborar, según análisis por el diario La Nación.
Luis Caputo, ex operador de Wall Street y ministro de Finanzas de Macri entre 2017 y 2018, será el ministro de Economía de Milei, mientras que el banco central estará dirigido por Santiago Bausili, amigo y colega de Caputo en su consultoría. Tampoco lo son los defensores de la dolarización.
Sin embargo, Milei sigue estando muy por debajo de los 129 votos necesarios para obtener una mayoría en la Cámara Baja y los 36 necesarios en el Senado, y los analistas dijeron que necesitaría negociar a su manera ley por ley.
Francos, un político veterano que se unió al LLA a principios de este año, ha encabezado los esfuerzos para ganarse a los partidos centristas y al ala más pragmática del movimiento peronista argentino, que se opone a su ícono izquierdista, la vicepresidenta saliente Cristina Fernández de Kirchner. Milei nombró a un peronista moderado para dirigir la agencia de seguridad social Anses.
Sus nombramientos estratégicos se produjeron a expensas del círculo íntimo de su propio partido, pero su equipo incluirá a varias figuras del LLA sin experiencia gubernamental. Sandra Pettovello, consultora y psicóloga, asume el mando de un superministerio de “capital humano” que absorberá los departamentos de trabajo, educación y desarrollo social.
La secretaria de Relaciones Exteriores que eligió, Diana Mondino, economista y profesora universitaria, se hizo eco del nuevo pragmatismo del presidente electo en una visita a Brasil en noviembre. Milei calificó a su presidente Luiz Inácio Lula da Silva de “corrupto” y “comunista” durante su campaña. Lula rechazó una invitación a la toma de posesión de Milei.
Las primeras semanas de Milei en el cargo probablemente serán frenéticas, dijo Negri.
«Él depende del apoyo público para obtener capital político, y eso podría evaporarse muy rápidamente cuando las cosas se pongan difíciles», dijo. «Necesita urgentemente aprovechar al máximo su período de luna de miel».