Con el único voto en contra de Polonia y Hungría y la abstención de Eslovaquia, República Checa y Austria, el Coreper, el organismo que reúne a los embajadores de los Veintisiete en Bruselas, aprobó el acuerdo sobre el reglamento de gestión de crisis. los pilares del Pacto sobre Migración y Asilo. Ursula von der Leyen se alegra: «Celebro el acuerdo político alcanzado con éxito por los Estados miembros. Es un verdadero punto de inflexión que nos permite continuar las negociaciones con el Parlamento y el Consejo de la UE. Unidos podemos firmar el Pacto antes de que finalice este mandato».
Los contactos entre Roma y Berlín fueron decisivos
El acuerdo sobre la propuesta de mediación presentada por la presidencia española, que había recibido luz verde de Alemania, se había estancado el pasado jueves en el Consejo de Asuntos Interiores debido a la petición italiana de una reflexión adicional. El quid de la cuestión fue excluir los rescates realizados por barcos de ONG de posibles situaciones de «explotación» de los flujos migratorios. En los días del enfrentamiento con Berlín por el préstamo de 750.000 euros del Gobierno alemán a SOS Humanidad, el pasaje sonó como una provocación en Roma. De ahí el intenso trabajo diplomático para superar el impasse previo al Consejo Europeo informal de Granada.
A través del pasaje sobre las ONG
El compromiso, que en este momento podría facilitar una clarificación bilateral entre la Primera Ministra Giorgia Meloni y el Canciller Olaf Scholz en Granada, se logró eliminando del artículo el pasaje sobre las ONG solicitadas por Alemania y no bienvenidas por Italia, pasaje que fue degradado en el considerandos, es decir, en el preámbulo. El ministro de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani, se alegra: «El acuerdo sobre la regulación de los inmigrantes alcanzado en Bruselas es un éxito para Italia, fruto de un gran trabajo diplomático. Nuestros socios entendieron nuestras peticiones. En caso de grandes crisis migratorias, todos los Estados miembros tendrán que hacer su parte». Pero su homóloga alemana, Annalena Baerbock, también pudo cantar victoria: «Luchamos duro y con éxito en Bruselas para garantizar que no se debilitaran las normas humanitarias mínimas». De hecho, fue por temor a que las normas durante las emergencias pudieran relajar la atención a los derechos humanos que Alemania había vetado el acuerdo hasta la semana pasada, colocándose en la minoría de bloqueo con los países de Visegrado, pero por razones opuestas a las de ellos.
El contenido del reglamento.
El “mecanismo de crisis” enumera las medidas que podrían adoptarse en caso de emergencias caracterizadas por grandes afluencias de migrantes, desde una pandemia hasta una crisis producida por la explotación de la migración con fines políticos por parte de terceros países. El reglamento, presentado por la Comisión Europea en septiembre de 2020, prevé que el estado de emergencia puede ser activado por los gobiernos nacionales, llamados a expresar su opinión a petición de una capital o de la Comisión. Una vez declarada abierta la crisis, el procedimiento contempla algunas excepciones al sistema de asilo habitual, abriendo, por ejemplo, una mayor flexibilidad en el examen de las solicitudes y el establecimiento de centros de gestión de las solicitudes de asilo fuera de las fronteras del país. , con posibilidad de detener a los migrantes hasta el final del procedimiento de evaluación de la solicitud. Entre las piedras angulares, está la provisión de medidas de solidaridad como la redistribución de los inmigrantes en toda la Unión para atender a los países más expuestos a los aterrizajes y llegadas como Italia, pero también el poder de interrumpir la transferencia de los llamados movimientos por rutas secundarias de los «dublinarios» hacia los Estados de primera llegada.
