Los ucranianos deben confiar en que los crímenes de guerra no quedarán impunes

La propuesta de crear un tribunal ad hoc que permita juzgar el ‘crimen de agresión’ fue presentada por primera vez el año pasado por la asamblea parlamentaria del Consejo de Europa. El derecho internacional, flagrantemente violado con la invasión ilegal de Ucrania el 24 de febrero de 2022, ya prevé el enjuiciamiento y juicio de la mayoría de los delitos relacionados con esta guerra.

En primer lugar, Ucrania tiene derecho a enjuiciar los delitos cometidos en su territorio. Además, otros países europeos, incluidos los Países Bajos, tienen la opción de emprender acciones penales contra, por ejemplo, crímenes contra la humanidad. La Corte Penal Internacional, con sede en La Haya, también es competente para investigar y juzgar los delitos relacionados con esta guerra dentro de su mandato. Incluyendo la posible criminalización de las más altas autoridades rusas. El mandato de la CPI también prevé el enjuiciamiento de los responsables al más alto nivel del inicio de la agresión (‘crimen de agresión’).

Desafortunadamente, este mandato se limita a los países que son miembros de la Corte Penal Internacional. Ni Rusia ni Ucrania están entre ellos. Por ejemplo, para llevar al presidente ruso y su gobierno ante la Corte de La Haya por la ‘madre de todos los crímenes de guerra’, el mandato primero tendría que extenderse a los estados no miembros. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas decide sobre esto, y Rusia tiene derecho de veto allí.

Como resultado, una ruta para el ‘crimen de agresión’ a la CPI parece haber llegado a un callejón sin salida por el momento. Esa fue la razón por la que los miembros de la asamblea parlamentaria del Consejo de Europa pidieron el establecimiento de un tribunal ad hoc poco después de la invasión rusa de Ucrania. Eso sucedió antes en la historia, por ejemplo, después de la Segunda Guerra Mundial en Nuremberg.

Para otorgar a ese tribunal internacional especial suficiente autoridad, voz y poder, se requiere un amplio apoyo internacional, una sólida base jurídica internacional, una intensa cooperación con otros órganos judiciales internacionales y el poder judicial ucraniano, así como una sólida base financiera y organizativa, entre otras cosas. cosas.

La buena noticia es que se está avanzando en todos estos puntos. Tras el escepticismo inicial, crece la conciencia de que un tribunal ad hoc puede no ser lo más bonito, pero es la mejor construcción jurídica posible en el derecho internacional, que puede evitar que los responsables de la guerra de agresión queden impunes. Después del apoyo (unánime) a dicho tribunal en abril del año pasado por parte de los miembros de los parlamentos de los 46 estados miembros representados en la asamblea, el número de gobiernos de esos estados miembros que apoyan la petición de tal tribunal ahora también está creciendo. : Reino Unido, Francia, países escandinavos y bálticos y recientemente también Alemania. La Comisión Europea ya apoyó el establecimiento de dicho tribunal ad hoc en diciembre.

Holanda es uno de los países que desde hace tiempo aboga enfáticamente por seguir este camino, que también puede y quiere albergar el tribunal en La Haya, que ya es una ciudad de derecho internacional con un gran número de órganos, incluida la Corte Penal Internacional.

Se pueden tomar medidas importantes, entre otras cosas, en la preparación de la próxima cumbre del 16 y 17 de mayo en Reykjavik de los Jefes de Estado y de Gobierno de los 46 estados miembros del Consejo de Europa para garantizar que finalmente se haga justicia después de todo el injusticias y un tribunal puede proceder.

Se requiere velocidad, al igual que precisión. Siempre que sea posible, el Consejo de Europa brindará asistencia para establecer este tribunal internacional vital para garantizar que la impunidad al más alto nivel por lanzar una guerra de agresión ya no sea una opción.