Casi tres cuartas partes de los notarios de las notarías más grandes del país no divulgan todos sus cargos adicionales, a pesar de la obligación legal. Esto es evidente a partir de investigaciones realizadas por NRC al cumplimiento de la obligación de informar. A raíz del megafraude cometido por un notario en el fiscal estatal Pels Rijcken, la autoridad supervisora, la Oficina de Supervisión Financiera y la Real Organización Notarial Profesional, han subrayado en los últimos años la importancia del cumplimiento estricto de la obligación de informar.
La NRC investigó cómo los notarios de las diez firmas notariales más importantes cumplen con el registro legal de puestos adicionales. La NRC buscó en la Cámara de Comercio los puestos directivos de los 74 notarios afiliados a estas oficinas. 53 de ellos no proporcionaron una relación completa de estas funciones adicionales en el Registro Notariado, donde debían informar inmediatamente de cada función adicional. Los tres notarios que no informaron son jueces disciplinarios y en esa función deben juzgar el cumplimiento de la legislación y las normas por parte de sus compañeros notarios.
El registro de cargos adicionales ha sido un requisito legal durante décadas y recibió especial atención después de que en 2021 saliera a la luz el mayor fraude de la historia notarial holandesa, ante el fiscal estatal Pels Rijcken. El presidente Frank Oranje habría robado al menos 11,5 millones de euros a sus clientes como notario durante unos veinte años. En su fraude multimillonario, Orange utilizó varias fundaciones que él mismo fundó y administró. No enumeró esos puestos en el Notario Registrado.
La profesión notarial sólo puede funcionar si el notario goza de honor y respeto, según la Real Organización Profesional Notarial
Una de las lecciones que aprendió la Real Organización Profesional Notarial (KNB) del fraude multimillonario fue que había que mejorar el registro de funciones adicionales. El KNB, que por ley debe garantizar el correcto ejercicio profesional de los notarios, ha señalado explícitamente a sus partidarios desde 2021 la obligación de registrar funciones adicionales. En el verano de 2021 también se anunció un mejor control de la obligación de informar.
La Oficina de Supervisión Financiera (BFT), el supervisor de la profesión notarial, investigado el fraude de Oranje y lecciones publicadas a finales de 2021. «Se debe respetar estrictamente la obligación actual de los notarios de renunciar a todas las funciones secundarias y se debe reforzar la supervisión de esto», dice una de las cuatro recomendaciones.
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Tras consultar con la autoridad supervisora BFT, la junta directiva del KNB creó una nueva en la primavera de 2022. regla de política para relaciones secundarias en. Destaca que el notario sólo puede funcionar si goza de honor y prestigio y la sociedad tiene confianza en su independencia, imparcialidad e integridad. Esto incluye total transparencia sobre las relaciones secundarias. La obligación de informar se aplica a «cualquier empleo secundario», enseña la norma, incluidos los puestos directivos en el ámbito privado. El ejemplo dado es el consejo de administración del holding personal que los notarios crean para permitir que fluyan sus ganancias.
Con diferencia, la mayoría de los errores relacionados con la obligación de informar que la NRC encontró se referían a la falta de informe al directorio del propio holding de la empresa. Además, no se informan los puestos en juntas directivas de vehículos de inversión y de inversión, asociaciones de propietarios, organizaciones benéficas y Rotary.
Jueces disciplinarios
Los notarios ejercen un monopolio legal: las transacciones inmobiliarias, los testamentos y las adquisiciones de empresas, entre otras cosas, deben pasar por un notario.
Por lo tanto, se imponen altas exigencias a la imparcialidad del notario. Se relaciona con esto la obligación de informar de funciones secundarias. «En relación con la exigencia de imparcialidad del notario, es importante que los clientes puedan informarse fácilmente sobre las relaciones secundarias», afirmó motivado El Secretario de Estado de Justicia, Aad Kosto (PvdA), introdujo la obligación de informar hace más de treinta años.
La violación de la obligación de informar no es un delito punible, pero puede tener consecuencias disciplinarias. Por ejemplo, un notario que cometió varios errores, incluido no informar sobre sus funciones adicionales, fue declarado culpable hace dos años suspendido. En 2018 se confirmó una denuncia disciplinaria contra un notario que no informó sus cargos adicionales; el notario recibió uno advertencia.
Los notarios no parecen considerar la gestión de su propio holding como un trabajo secundario
Entre los notarios investigados por la NRC que no cumplen con la obligación de informar, hay tres notarios que también son jueces disciplinarios. Junto con otros jueces, determinan si un notario ha violado las reglas y, en caso afirmativo, si se debe aplicar una sanción y qué sanción.
Dos de cada tres notarios son jueces disciplinarios de la cámara notarial, comparable a un tribunal. El tercero también lo fue anteriormente, y desde hace dos años, juez suplente de la Cámara de Notarios del Tribunal de Apelación de Ámsterdam: el máximo tribunal disciplinario de los notarios.
Jurriaan van der Stok, también notario inmobiliario de Loyens & Loeff, no cumple con la obligación legal de informar. No se ha informado de su dirección en Philartello BV, su holding personal. Lo mismo se aplica al puesto directivo que ocupa desde 2020, junto con un asesor fiscal de Loyens & Loeff, en la fundación Zandglas (de activos) que fundaron.
Cuando se le preguntó, Van der Stok afirmó que tenía la impresión de haber cumplido con su obligación de informar. «Después de leer la explicación de la norma política sobre el empleo secundario, llego a la conclusión de que la información sobre mis puestos directivos en mis entidades ‘propias y privadas’ no se produjo involuntariamente.» El notario afirma que lamenta «enormemente» la situación.
Van der Stok no está solo. Ninguno de los cuatro magistrados suplentes de la Cámara Notarial que son notarios cumple correctamente con la obligación legal de informar. Sin embargo, Van der Stok es el único que trabaja para una de las diez empresas más importantes.
Auditorías internas
La NRC investigó el cumplimiento de la obligación de informar en las once notarías más importantes de los Países Bajos. Ninguna notaría cumplió plenamente con la obligación de informar. Esto no supuso gran diferencia para Houthoff, la oficina de Zuidas: los seis notarios dependían de la dirección de su holding. Sin embargo, el notario no renunció a su puesto secundario en un instituto de derecho inmobiliario.
No existe una diferencia sustancial en el cumplimiento de la obligación de informar entre las grandes firmas mixtas de abogados y notarios de Zuidas, como Loyens & Loeff, que operan en la cima de los servicios comerciales (inter)nacionales, y las firmas más orientadas a la región. En las oficinas regionales Het Notariel y Hekkelman ningún notario cumple con la obligación de informar. En Loyens & Loeff, nueve de cada diez notarios no cumplen con la obligación de informar.
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La única de los cinco notarios de la oficina de Van Doorne Zuidas que cumple con la obligación de informar es Annerie Ploumen. También ha sido presidenta del KNB desde 2021 y ha enfatizado la importancia del cumplimiento en ese cargo en los últimos años. Sin embargo, uno de los miembros de la junta directiva del KNB y sus cuatro compañeros de oficina en Van Doorne violaron la obligación de informar. El notario de Van Doorne, Daan ter Braak, no registró ocho funciones adicionales. Interrogado, Ter Braak afirma que «por supuesto» es consciente de la existencia de la obligación de informar. «Esto también se desprende del informe que hice en 1999». En aquel momento, Ter Braak ocupaba un puesto en el comité de empresa (OR) de Van Doorne: su única mención en el registro. Cuando se le pregunta por qué no ha registrado ningún puesto adicional desde entonces, sigue sin poder responder. Ter Braak dice que le resulta “molesto” “que aparentemente no haya informado detalladamente de todas mis posiciones adicionales”.
Frente a las conclusiones de la NRC, el KNB afirma que el registro de relaciones secundarias, especialmente en el caso de las sociedades holding de los notarios, «lamentablemente todavía no es lo suficientemente bueno». Estas señales también habrían surgido de las auditorías internas que el KNB realiza periódicamente en las notarías. Según el KNB, las consultas con los notarios muestran que estos no consideran la gestión de su propio holding como una posición secundaria. «Por lo tanto, el KNB volverá a llamar la atención de sus miembros para que completen y corrijan la información sobre todas las relaciones secundarias e intensificarán los controles», afirmó un portavoz.
Casi todos los notarios y notarías contactados por la NRC afirman en varias palabras que lamentan no haber cumplido con la obligación de informar y que todavía informan o han informado sobre las posiciones auxiliares.