Este es el quid de un caso presentado por cuatro organizaciones internacionales de jueces ante el Tribunal Europeo de Luxemburgo. La acción se dirige principalmente a los tres hitos (hitos) subyacentes a esa decisión: estos hitos, destinados a mejorar la política de justicia de Polonia, no van lo suficientemente lejos, según los jueces, e incluso van en contra de las leyes y reglamentos europeos.
La UE ha bloqueado 36.000 millones de euros que recibiría Polonia como compensación por los daños causados por el Covid-19. Polonia solo recibirá el dinero si cumple una serie de condiciones, lo que significa que debe aceptar la legislación europea y que protege la independencia del poder judicial y la justicia.
El desacuerdo comenzó cuando Polonia estableció una «cámara disciplinaria» en 2017 para revisar las decisiones de los jueces polacos. Los miembros de la Sala Disciplinaria fueron designados por el gobierno, lo que supuso una violación directa de la independencia del poder judicial en Polonia. Se intimidó a los jueces para que siguieran la línea del gobierno en sus fallos y, si no lo hacían, eran suspendidos.
Debate sobre la pertenencia a la UE
El gobierno polaco conservador amenazó así con impedir la entrada de libertades no deseadas, libertades que están consagradas en la legislación europea. Cuando la UE protestó, el gobierno polaco protestó porque se debería permitir que la ley polaca prevaleciera sobre la ley de la UE. Debido a este ataque a los cimientos de la ley europea, el desacuerdo casi llevó a una discusión sobre si Polonia podría seguir siendo miembro de la UE.
El establecimiento de la cámara disciplinaria por motivos políticos en sí mismo fue un ataque directo a los cimientos de la independencia del poder judicial, dice John Morijn, miembro del Instituto Holandés de Derechos Humanos y profesor en Groningen. Será procesado por el contenido de sus declaraciones. Yo mismo soy una especie de juez, y en los Países Bajos solo te pueden suspender si estás en la billetera o en la entrepierna de alguien. Pero nunca por el contenido de sus declaraciones.
El bloqueo de 36.000 millones de euros en reparaciones covid finalmente llevó al gobierno polaco a la mesa de negociaciones, y con gran reticencia Polonia decidió abolir la Cámara Disciplinaria allí. La queja de las organizaciones judiciales se centra principalmente en la forma en que la propia UE está tratando ahora de manejar el caso.
Revisión
La Comisión Europea propuso tres ‘hitos’ que Polonia debe cumplir. Uno de esos hitos fue la exigencia europea de que todos los jueces que ya han sido suspendidos por la Sala Disciplinaria -que según el Tribunal Europeo no es un órgano judicial- puedan solicitar una ‘revisión’ de esa suspensión a un órgano recién designado. Morijn: ‘Una revisión como esta lleva al menos un año. E incluso entonces queda por ver si se levantará dicha suspensión. Estamos hablando de una suspensión por una sala disciplinaria ilegal.
Por eso, los organismos judiciales exigen ahora que se revoque la decisión, que fue ratificada por el Consejo de Ministros Europeo el pasado 17 de junio, y que “todas las suspensiones de la sala disciplinaria sean anuladas con efecto inmediato, y no por un año, – dijo Morijn.
Los tres hitos son un compromiso. ‘Los hitos lo que finalmente accedió Polonia son demasiado débiles: afectan incluso a la independencia judicial. Las sentencias de los jueces europeos se hacen políticamente negociables.’
Morijn entiende por qué la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, en particular, quiere concluir el acuerdo con Polonia: ‘A Von der Leyen le gustaría pagar a los polacos. Ese país acaba de acoger a siete millones de ucranianos, por lo que es importante mantener su amistad. Sin embargo, cinco de los 27 comisarios tenían serias objeciones a la propuesta final, y en el Consejo de Ministros Europeo los Países Bajos se abstuvieron de votar ‘apoyados por Bélgica, Dinamarca y Suecia’, mientras que la oposición crecía también fuera de la política.
El establecimiento de la Cámara Disciplinaria de Polonia y las suspensiones de jueces críticos provocaron feroces protestas en el mundo legal. Los jueces, tanto de Polonia como del resto de Europa, incluidos los Países Bajos, incluso salieron a las calles en enero de 2020 para protestar. La denuncia presentada ahora ante el tribunal de Luxemburgo es «la traducción jurídica de ese sentimiento», dice Morijn.