El endurecimiento de los controles para frenar el fenómeno de las rentas de ciudadanía (Rdc) “mañosas”, introducido por la ley de presupuestos 2022, está destinado a quedarse solo en el papel. Por ahora. La máquina de controles preventivos aún está pendiente de tres instrumentos importantes: falta el convenio entre el INPS, los Ministerios del Trabajo y de Justicia para el intercambio integral de datos sobre la situación delictiva de los miembros de la unidad familiar que recibe el complemento de renta. La institución de seguridad social aún no ha remitido los nombres al Ministerio de Justicia, ni ha elaborado el plan de verificación de los bienes en poder del exterior por parte de los síndicos del Rdc.
La instrumentación definida por la ley de Presupuestos para 2022, para dar un salto cualitativo en materia de controles, aún no está operativa. Comencemos por el convenio entre el INPS, los Ministerios del Trabajo y de Justicia para el intercambio integral de datos sobre la situación delictiva de los miembros de la unidad familiar beneficiarios de complemento de renta: previsto para fines de marzo, aún no se firmó.
En ausencia del acuerdo, las bases de datos de las tres organizaciones continúan sin comunicarse entre sí, lo que convierte a “tick” en una herramienta importante para prevenir abusos.
Los delitos por los que se excluye del Rdc
En este sentido, cabe recordar que el solicitante de la renta de la ciudadanía no debe ser objeto de una medida cautelar personal, también adoptada tras la convalidación del arresto o detención, o habiendo recibido condenas definitivas, ocurridas en los diez años anteriores a la solicitud, por ciertos delitos. Así lo prevé la ley de renta de la ciudadanía de 2019 que niega el derecho a recibir el subsidio a los ciudadanos condenados definitivamente, o sometidos a una medida cautelar por determinados delitos, juzgados particularmente graves. La lista incluye ataques con fines terroristas, asociación de tipo mafioso, masacre, pero también para los condenados por fraude agravado para obtener fondos públicos, ataques contra órganos constitucionales o asambleas regionales. La maniobra de 2022, entonces, ha ampliado las hipótesis delictivas con referencia a las cuales se desencadena la revocación de la prestación (reducción a la esclavitud, inducción a la prostitución infantil, tráfico de órganos).
Aún no hay lista para la verificación de personas sentenciadas
Sin embargo, la máquina de control preventivo tampoco puede contar con otra herramienta importante. Nuevamente la Ley de Presupuesto 2022, pendiente de la firma del convenio para el intercambio íntegro de datos, fijó como fecha límite el 31 de marzo para la transmisión por parte del INPS al Ministerio de Justicia del listado de beneficiarios del Rdc, para verificación de los sujetos que ya sean condenados con sentencia firme por menos de diez años, por aquellos delitos que desencadenen la revocación del Rdc percibido o la denegación de la solicitud de acceso a la prestación. Luego de esto, se espera que el Ministerio de Justicia transmita los resultados de la verificación al INPS dentro de los sesenta días siguientes a la recepción de la lista requerida.
Los perceptores del complemento de renta son 2,4 millones
Pero incluso en este caso, el procedimiento aún no ha comenzado. El INPS explica que se están realizando reuniones con el Ministerio de Justicia para la definición de flujos procesales que son complejos y deben ser selectivos respecto a toda la audiencia de destinatarios. Según el último informe del INPS, en febrero había 1,1 millones de hogares receptores, con 2,44 millones de personas involucradas. El importe medio abonado a nivel nacional es de 583 euros (609 euros de renta de ciudadanía y 311 euros de pensión de ciudadanía). El importe medio varía significativamente según el número de miembros de la familia, y oscila entre un mínimo de 473 € para hogares unipersonales y un máximo de 763 € para familias de cinco miembros.