Falta un enfoque cuidadoso y bien pensado de las múltiples medidas de seguridad que el Ministerio de Justicia y Seguridad ha tomado contra los delincuentes graves en prisión en los últimos años. Como resultado, los derechos de esos detenidos están bajo presión.
Así lo afirma el Consejo para la Administración de Justicia Penal y Protección a la Juventud (RSJ) en un dictamen que será publicado el jueves sobre las medidas de seguridad que deben prevenir actos delictivos desde la prisión.
Abordar esta continua actividad delictiva ha ocupado un lugar destacado en la agenda política desde el asesinato de Peter R. De Vries y el arresto del ahora condenado abogado Youssef Taghi, quien envió mensajes de su familiar Ridouan Taghi desde la Institución Extra Segura (EBI) en Vught a contrabando.
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El RSJ, un órgano asesor independiente del Ministro de Protección Legal, no menciona estos temas por su nombre, pero sí afirma que hay una nueva categoría de detenidos con el poder y los recursos que amenazan a políticos, jueces, abogados, periodistas, pero también personal penitenciario y violencia.
Debido a la creciente amenaza de este grupo de detenidos, las medidas de seguridad están aumentando rápidamente, ve el RSJ. Además de varios nuevos proyectos de construcción para albergar a detenidos peligrosos, incluida la construcción de una segunda EBI en Vlissingen, en el último año y medio se han introducido una serie de medidas legales agravantes. Por ejemplo, se ha ampliado el período estándar de prácticas en la EBI de 6 a 12 meses y se ha creado un nuevo Departamento de Supervisión Intensiva con garantías legales insuficientes. Y hay más en preparación: se está investigando en nombre del Ministerio de Justicia y Seguridad cómo se puede trasladar a los Países Bajos el estricto régimen de detención de la mafia italiana, en el que los detenidos están casi completamente aislados.
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La prisión es el castigo.
La avalancha de medidas preocupa al RSJ. Este fuerte enfoque en la seguridad pone bajo presión los tres principios básicos del sistema penitenciario. Esos tres principios, que se derivan de la ley holandesa como directrices europeas, significan que la libertad de un detenido no puede ser restringida más de lo necesario, que su detención debe tener como objetivo el retorno a la sociedad (resocialización) y que su trato debe ser humano. . “La premisa subyacente es que el castigo es el encarcelamiento”, explica el presidente de RSJ, Han Moraal. “Las condiciones en prisión, por lo tanto, no deberían ser extra punitivas”. Señala que este punto de partida, que se ha utilizado en los Países Bajos durante décadas, últimamente «a veces se ha perdido» en la discusión social y política.
piedra de toque
En el consejo, el RSJ enumera una vez más los tres principios con la esperanza de que el Ministro de Protección Legal, Franc Weerwind (D66), los utilice en el futuro como piedra de toque para nuevas medidas de seguridad. Se debe proporcionar personalización para cada recluso. El RSJ reconoce la necesidad de medidas de seguridad adicionales, pero enfatiza que la base legal, la justificación de la política y la viabilidad práctica deben elaborarse adecuadamente al tomar esas medidas.
Eso ha faltado varias veces en los últimos tiempos. Una característica del sistema de detención holandés es que los detenidos que no están de acuerdo con una decisión, por ejemplo, sobre la colocación en un determinado régimen penitenciario, pueden presentar objeciones y apelaciones. Ese no es siempre el caso ahora. Para los detenidos que son colocados en un nuevo Departamento de Supervisión Intensiva, no se ha establecido cuándo y en qué condiciones pueden salir del departamento. Esto también se aplica al régimen penitenciario de los detenidos con problemas de gestión.
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Según el RSJ, en algunas áreas se está trabajando con precipitación. El organismo asesor enfatiza la importancia de un enfoque cuidadoso y bien pensado y afirma que los políticos y la administración a veces tienen que dar un paso atrás. “Creemos que en un estado constitucional como los Países Bajos se debe manejar la coerción del gobierno con mucho cuidado”, dice Moraal. Por lo tanto, RSJ considera imprudente que el ministro Weerwind ya haya implementado varias medidas en previsión de la investigación sobre el régimen de la mafia italiana. “Es una pena que el ministro no haya esperado el resultado de la investigación. Eso hubiera sido mejor en el contexto del debido cuidado”.
Interferencia política
En su dictamen, el RSJ señala varias veces que las medidas de seguridad se toman bajo una fuerte presión política y señala que esto no beneficia la calidad y la atención. El organismo asesor independiente ve una «amplia interferencia» de los miembros de la Cámara de Representantes que, entre otras cosas, instan a medidas detalladas en las prisiones a través de mociones. El RSJ llama a esto «un desarrollo preocupante».
Como ejemplo, cuando se le preguntó, Moraal cita una moción aprobada el año pasado por el diputado del VVD, Ulysse Ellian, en la que, entre otras cosas, el contacto telefónico en el EBI se reduce a una vez diez minutos por semana. “Esa es una presión política innecesaria. El parlamento debe controlar al ministro. Por supuesto, los parlamentarios deberían expresar sus preocupaciones sobre ciertos temas y pedirle una solución al ministro, pero deberían dejar la forma exacta de esa solución al ministro, el ejecutivo.
El consejo del RSJ se refiere a un grupo relativamente pequeño de unos setenta u ochenta detenidos que se encuentran en los regímenes penitenciarios más duros del país. El hecho de que se trate de un número limitado de detenidos contra los que, además, existe un fuerte llamado social a la represalia, es irrelevante para Moraal. “Ellos también tienen derechos. Ellos tampoco deberían ser castigados más severamente de lo necesario”, dice Moraal. Según él, esto es parte de la forma constitucional en la que los Países Bajos han tratado a los detenidos durante décadas. “Puedes leer muy bien el contenido legal y la civilidad de un país en la forma en que trata a sus detenidos”.
Una versión de este artículo también apareció en el periódico del 9 de marzo de 2023.