¿Gasta realmente el gobierno holandés 37.500 millones de euros al año para apoyar a la industria de los combustibles fósiles?
Organizaciones de la sociedad civil han calculado que entre 2020 y 2022, los Países Bajos han estimulado las emisiones de gases de efecto invernadero en una media de 37.500 millones de euros al año a través de subvenciones. No se trata sólo de subvenciones con las que el gobierno paga dinero, sino sobre todo de reducciones de impuestos.
Los 37.500 millones se componen principalmente de estos créditos fiscales, porque, por ejemplo, las grandes empresas pagan muchos menos impuestos que los consumidores, calcularon las tres organizaciones Milieudefensie, SOMO y Oil Change International. Estos créditos fiscales a los combustibles fósiles hacen que la extracción o el uso de combustibles fósiles sean más atractivos desde el punto de vista financiero. Pueden ser materias primas primarias, como el petróleo y el gas natural, o productos procesados, como el diésel y el queroseno.
¿Qué sectores se benefician de estos esquemas?
Los Países Bajos tienen al menos 31 regímenes fiscales en torno a los combustibles fósiles, afirman los grupos de acción. Se trata, por ejemplo, de exenciones de impuestos especiales para el queroseno en la aviación y el diésel en el transporte marítimo, derechos de emisión gratuitos para las empresas que producen mucho CO2 emisiones y menores impuestos sobre la energía para los grandes consumidores de energía fósil.
El beneficio fiscal sobre el consumo de energía de las empresas es, con diferencia, el coste más importante y representa más de un tercio de la pérdida de ingresos estatales. Mientras que los empleados con salarios más altos tienen que pagar cada vez más impuestos sobre sus ingresos, los grandes consumidores pagan cada vez menos impuestos sobre su energía. En 2020, los grandes consumidores representaron casi las tres cuartas partes de todo el consumo de gas holandés, mientras que pagaron sólo el 11 por ciento del impuesto a la energía.
El transporte marítimo y la aviación también se benefician. No sólo gracias a las exenciones de impuestos especiales sobre el combustible, sino también a los tipos más bajos para el gasóleo de calefacción y a la exención del IVA en los billetes de avión. Los investigadores liquidaron el beneficio fiscal para la aviación con los ingresos del impuesto a los pasajeros aéreos, que se introducirá en 2021 y se aplicará a todos los pasajeros que salgan de un aeropuerto holandés. Este impuesto generó sólo un pequeño porcentaje de los 2.500 millones de euros que el Estado perdió debido a los recortes de impuestos a los fósiles.
¿Cuánto dinero son 37.500 millones de euros en comparación con los costes de otros planes gubernamentales?
De un presupuesto gubernamental anual de 395 mil millones de euros, 37,5 mil millones es una partida sustancial, equivalente a 2.097 euros por habitante. A modo de comparación: el Ministerio de Educación gasta 48,5 mil millones de euros al año. Para ilustrar la magnitud, los grupos de acción calcularon los costes de varios planes gubernamentales por habitante de los Países Bajos. Luego resulta que el gabinete podría haber financiado el fondo de recuperación de Groningen con todas las regulaciones sobre fósiles y luego le habría sobrado dinero para pagar la política climática, el cuidado de los jóvenes, el cuidado de los niños y la financiación de los estudiantes.
¿Qué posibilidades hay de que el nuevo gobierno aboliera todos estos planes?
Los Países Bajos ocupan actualmente una posición importante en el comercio internacional con el puerto de Rotterdam y el aeropuerto de Schiphol. Además, empresas industriales holandesas como Shell y Tata Steel son grandes consumidores de combustibles fósiles. Existe el peligro de que la posición competitiva internacional de los Países Bajos se vea afectada si el gobierno recauda estos impuestos.
Además, a nivel europeo se han establecido una serie de normas, como la exención del uso de queroseno. Los estados miembros sólo pueden implementar reformas fiscales si están de acuerdo por unanimidad.
Las organizaciones de la sociedad civil abogan por la eliminación gradual de todos los planes. El gabinete saliente tiene previsto presentar su propio cálculo en el día de Prinsjesdag para calcular los costes de los proyectos fósiles. Con las elecciones acercándose, cualquier medida adicional dependerá de la composición de un nuevo gabinete.