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El organismo dominado por la derecha encargado de redactar la nueva constitución de Chile aprobó el miércoles un borrador que consagra las posiciones conservadoras en ley, dañando potencialmente sus posibilidades de éxito en un referendo en diciembre.
El borrador incluye artículos que frenan el derecho de huelga, garantizan la rápida expulsión de inmigrantes indocumentados, protegen el derecho a la vida de los no nacidos y afirman el derecho a utilizar sistemas privados de pensiones, educación y salud, todos temas que se debaten ferozmente en la polarizada sociedad chilena. .
El texto será ahora revisado por un panel de expertos y el consejo tendrá una última oportunidad de modificarlo antes de presentarlo a los votantes.
Sólo el 24 por ciento de los chilenos dice que planea aprobar la Constitución, mientras que el 54 por ciento dice que la rechazará, según una encuesta publicada el domingo por la encuestadora Cadem.
Chile se embarcó en el proceso de reescribir su constitución a fines de 2019, luego de protestas masivas por la desigualdad. La carta constitucional actual del país, escrita en 1980 bajo el dictador de derecha Augusto Pinochet, aunque luego reformada, fue un blanco central de la ira de los manifestantes.
Un primer intento de redactar una nueva constitución, un documento radical redactado principalmente por líderes de izquierda e independientes, fue rechazado rotundamente en un referéndum el año pasado. Eso abrió la puerta a un nuevo proceso, controlado por políticos, que según los analistas tenía más posibilidades de entregar un documento moderado más aceptable para los votantes.
Pero el nuevo consejo, en el que 33 de los 50 escaños fueron obtenidos por el partido de extrema derecha Republicanos y la tradicional coalición de derecha Chile Vamos, también adoptó un enfoque ideológico, dijo Danilo Herrera, un politólogo que ha seguido de cerca el proceso constitucional en Santiago.
“El resultado ha sido exactamente el mismo: la constitución del año pasado fue una [leftwing] «Un documento de identidad, y este es un documento de identidad de derechas», afirmó, añadiendo que «los artículos sobre cuestiones fundamentales» fueron aprobados sin el apoyo de los 17 concejales de izquierda.
Beatriz Hevia, presidenta del consejo y miembro de Republicanos, no estuvo de acuerdo con la caracterización de la Constitución como de derecha. «Buscamos un texto que tenga sentido para la mayoría de los chilenos, más que para un sector específico», dijo al Financial Times. “Y creo que lo hemos logrado”.
El «factor principal» que redujo el apoyo público a la nueva constitución no fue su contenido sino la apatía de los votantes después de tres años de proceso de reescritura, añadió Hevia. Las encuestas mostraban altas tasas de rechazo incluso antes de que el consejo se reuniera en junio.
«Pero creemos que es posible revertir la situación», afirmó Hevia. «Si la gente lee nuestro texto, lo aprobará».
Los defensores del derecho al aborto han dicho que el texto abre la puerta a impugnaciones legales a la ley de “tres causales” de Chile, que permite la interrupción del embarazo en caso de violación, anomalía fetal mortal y riesgos para la vida de la madre.
Hernán Larraín, fundador del partido de centroderecha Evópoli, que forma parte de Chile Vamos, dijo que el borrador incluía posiciones partidistas sobre temas controvertidos, y que algunos puntos, incluido un plan para reducir impuestos sobre propiedades valiosas, eran asuntos legislativos que no pertenecen en una constitución.
«Creemos [a moderate document] daría una mayor probabilidad de éxito en diciembre”, dijo Larraín. “Todos los escenarios para su aprobación son difíciles, pero con un texto de consenso es más probable”.
Los líderes de los principales partidos políticos de Chile han dicho que están tratando de lograr que los concejales reduzcan el borrador en la etapa de revisión, que comienza el 12 de octubre y finaliza el 7 de noviembre.
Los republicanos ya han lanzado una campaña para convencer a los votantes de que respalden la constitución. El resto de los bandos políticos de Chile aún deben confirmar si promoverán el documento, aunque el escenario más probable es que la derecha haga campaña a favor y la izquierda en contra, dijo Herrera.
La incertidumbre sobre la carta constitucional de Chile durante los últimos cuatro años ha empeorado el estancamiento político, estancado las reformas legislativas y frenado la inversión. El FMI espera que la economía del país se contraiga un 1 por ciento en 2023.
Si bien el presidente izquierdista de Chile, Gabriel Boric, ha descartado iniciar un tercer proceso si se rechaza esta constitución, los expertos advierten que la incertidumbre puede persistir porque la legitimidad de la constitución de la era Pinochet ha sido dañada.
«El debate permanecería abierto, porque el sistema político de Chile está bloqueado», dijo Larraín, quien dirige el proyecto de investigación constitucional Horizontal. «Y la constitución es el corazón de ese sistema».