Brasil aprobó una enmienda constitucional que eleva el tope de gasto del gobierno en al menos R$145.000mn (US$28.000mn), lo que permite al presidente electo de izquierda, Luiz Inácio Lula da Silva, cumplir las promesas de campaña de proporcionar fondos adicionales para bienestar e infraestructura.
El proyecto de ley, aprobado por una gran mayoría de legisladores en Brasilia el miércoles, autorizará una anulación por un año de una regla fiscal que limita los aumentos en los gastos estatales.
Una gran parte del dinero extra financiará la promesa de Lula de mantener en R$ 600 (US$ 115) una transferencia mensual en efectivo llamada bolsa familia (“asignación familiar”), recibida por los 20 millones de hogares más pobres.
Lograr la aprobación de la ley fue la primera prueba política importante para el presidente entrante, quien comenzará un tercer mandato histórico al frente de la nación más grande de América Latina el 1 de enero.
El ex trabajador metalúrgico de 77 años, que gobernó por última vez entre 2003 y 2010, prometió revertir la caída en los niveles de vida y eliminar el hambre.
Sin embargo, la perspectiva de una mayor generosidad del Estado ha preocupado a la comunidad empresarial, que teme que pueda generar tensiones en las finanzas públicas de Brasil, ya que se pronostica que el crecimiento interno se desacelerará el próximo año y las nubes se acumulan sobre la economía mundial.
Sérgio Vale, economista jefe de MB Associados, dijo que la legislación “señala un muy mal comienzo” para el nuevo gobierno.
“Esto es solo la punta del iceberg de varios gastos que pueden aparecer más adelante. Empieza con Bolsa Familiapero va a haber mucha presión para gastar en educación, salud, inversión pública sobre todo”, dijo.
Las acciones brasileñas y el real se han visto afectados por la volatilidad desde que Lula obtuvo una estrecha victoria electoral sobre el presidente derechista saliente Jair Bolsonaro a fines de octubre, mientras que los costos de endeudamiento del gobierno han aumentado.
Sin embargo, una concesión impuesta a la nueva administración en negociaciones con los líderes del Congreso ofreció cierto alivio a los mercados financieros en los últimos días: su plan original para obtener una exención de dos años del “techo de gasto” constitucionalmente consagrado de Brasil se diluyó a 12 meses en la versión final del proyecto de ley.
Al restringir el crecimiento del presupuesto federal a la tasa de inflación, los inversores consideran que el tope de gastos es un pilar de la credibilidad fiscal del país. Lula ha criticado el límite y dijo que será reemplazado por otra medida.
La exención más corta hace probable que los ministros tengan que renegociar otra dispensa antes de fines de 2023 con el Congreso, donde la coalición liderada por el Partido de los Trabajadores de Lula carece de una mayoría gobernante.
Aline Contar, analista política de Ágora Public Affairs, dijo: “Incluso con el texto diluido, puede considerarse una victoria política para Lula, pero la votación muestra la necesidad de apoyo del bloque central de legisladores”.
Él bolsa familia El estipendio se aumentó temporalmente en un 50 por ciento bajo Bolsonaro antes de su fallida campaña de reelección, pero debía volver a caer a R $ 400 en 2023.
Otros elementos en el nuevo paquete de gastos incluyen R$ 150 adicionales por cada hijo en las familias que reciben el beneficio y un aumento en el salario mínimo.
Lula recibió un impulso esta semana después de que un juez de la Corte Suprema determinó que el programa de asistencia social podría quedar fuera del límite del gasto público. La aprobación de la legislación le dará a su gobierno aún más espacio fiscal para gastar en otras áreas.
Además de los 145.000 millones de reales en gastos adicionales que se permitirán como resultado de la enmienda constitucional, también permite inversiones adicionales de hasta 23.000 millones de reales si los ingresos fiscales superan lo esperado.