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El Reino Unido y la UE presionarán a los países más ricos del mundo para que pongan fin a los subsidios a las operaciones extranjeras de petróleo y gas y a la minería del carbón en una reunión a puertas cerradas de la OCDE el próximo mes, según personas familiarizadas con el asunto.
Se espera que la propuesta de cortar la mayor fuente extranjera de financiación pública para los combustibles fósiles provoque acaloradas negociaciones en la sede de la OCDE en París.
La medida se basa en el compromiso de algunos países de la OCDE de alinear las instituciones financieras públicas con los objetivos del acuerdo de París para limitar el calentamiento global muy por debajo de 2 °C e idealmente 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales.
Pero el esfuerzo por poner fin a los subsidios a proyectos extranjeros llamará la atención sobre la prevalencia de los subsidios internos a las industrias del petróleo y el gas, incluso cuando parece cada vez más improbable un acuerdo global para poner fin a la producción de combustibles fósiles sin las emisiones capturadas en la próxima cumbre climática COP28 de la ONU.
Poner fin a la concesión de préstamos y garantías por parte de las agencias de crédito a la exportación para proyectos de combustibles fósiles sería “un primer paso esencial para mantener nuestros objetivos climáticos internacionales al alcance”, dijo Nina Pušić, estratega climática de financiación de exportaciones del grupo ambientalista estadounidense Oil Change International.
Un estimado 41 mil millones de dólares Según la OCI, las agencias de crédito a la exportación de los países de la OCDE gastaron anualmente para apoyar proyectos de carbón, petróleo y gas entre 2018 y 2020, casi cinco veces su apoyo a la energía limpia.
Además de Mozambique, los mayores receptores de apoyo durante este tiempo operaron en países desarrollados, incluidos Canadá, los Emiratos Árabes Unidos y Rusia.
Los países ricos acordaron en 2021 poner fin a los subsidios a la generación de electricidad a partir de carbón en el extranjero, lo que demuestra que este tipo de decisión de la OCDE puede “tener un efecto catalítico en la transición a la energía limpia”, añadió Pušić.
La decisión de replantear la posición de los miembros de la organización internacional sobre los combustibles fósiles también se basa en una promesa por algunos estados miembros, incluidos el Reino Unido, Canadá, Francia, Italia y Estados Unidos, en la cumbre COP26 de la ONU en Glasgow hace dos años.
Su promesa de poner fin al nuevo apoyo público a los combustibles fósiles internacionales para fines de 2022 incluyó excepciones para proyectos en los que se capturan las emisiones y para casos “consistentes” con el acuerdo de París.
Los gobiernos también se comprometieron en Glasgow a presionar a organismos como la OCDE y los bancos multilaterales de desarrollo para que actualicen sus marcos de gobernanza para alinearlos con los objetivos del acuerdo de París.
Los cambios al acuerdo de la OCDE sobre créditos a la exportación serían voluntarios. También requeriría el consenso de un grupo de estados miembros que incluye a importantes financiadores de combustibles fósiles que no respaldaron el compromiso de Glasgow, como Japón y Corea del Sur.
También ejercería presión sobre los signatarios para que controlen el financiamiento de combustibles fósiles en el extranjero por parte de sus agencias de crédito a la exportación.
Los directores de la agencia estadounidense de crédito a la exportación Exim, por ejemplo, votaron en mayo a favor de desembolsar casi 100 millones de dólares para apoyar la expansión de una refinería de petróleo en Indonesia, así como mejoras en la eficiencia del combustible y la seguridad. También votaron en julio a favor de respaldar el crédito para respaldar la compra de gas natural licuado estadounidense por parte del comerciante de materias primas Trafigura para exportarlo a Europa.
Exim dijo que esas decisiones respaldarían más de 12.000 puestos de trabajo en Estados Unidos, al impulsar las ventas de petróleo y gas del país. No respondió a una solicitud de comentarios.
Louise Burrows, que dirige la diplomacia climática y energética para la Alianza Más Allá del Petróleo y el Gas, formada por gobiernos como Francia y Dinamarca, dijo que las discusiones de la OCDE serían un “mecanismo útil para empezar a tener conversaciones con los rezagados”.
Personas cercanas a UK Export Finance, la agencia de crédito británica, dijeron que Canadá se había comprometido a respaldar la propuesta planeada por el Reino Unido a la OCDE antes de la reunión del próximo mes. El departamento de finanzas de Canadá dijo que “esperaba trabajar junto con socios de ideas afines en la OCDE y en otros foros internacionales para hacer crecer y promover la economía limpia en todo el mundo”.
La UE ha presentado su propia propuesta, según una persona familiarizada con el asunto, después de que los estados miembros acordaran un borrador de propuesta el mes pasado, según otra persona familiarizada. No proporcionó ningún comentario.
El bloque está haciendo un esfuerzo concertado para poner fin al apoyo al petróleo, el gas y el carbón.
Su mandato de negociación para la cumbre COP28 de este año en Dubai, acordado por los ministros de clima del bloque este mes, dice que la UE pedirá “una eliminación gradual lo antes posible de los subsidios a los combustibles fósiles que no abordan la pobreza energética ni la transición justa”.
El nuevo jefe climático de la UE, Wopke Hoekstra, ha descrito los subsidios a los combustibles fósiles como “obsoletos y contraproducentes”.
Pero en un informe publicado la semana pasada, la Comisión Europea dijo que los subsidios totales a los combustibles fósiles en el bloque habían “aumentado” durante la crisis energética de 2022 hasta alcanzar los 122.000 millones de euros, después de permanecer aproximadamente estables en 56.000 millones de euros el año anterior. “Los Estados miembros deben acelerar las acciones para poner fin a los subsidios a los combustibles fósiles”, afirmó.
Información adicional de Aime Williams en Washington
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