Los legisladores de la UE acordaron introducir el primer impuesto fronterizo sobre el carbono del mundo con el objetivo de elevar los estándares ambientales a nivel mundial y proteger su industria nacional, a pesar de las preocupaciones de que los planes podrían violar las normas de la OMC y provocar disputas comerciales.
El acuerdo, alcanzado en las primeras horas de la mañana del martes después de 10 horas de negociaciones entre los miembros del Parlamento Europeo y los representantes de los países de la UE, significa que los importadores tendrán que comprar permisos para sus emisiones de carbono al mismo precio que pagan los productores nacionales bajo su sistema de comercio de emisiones.
Mohammed Chahim, un eurodiputado socialista que dirigió las negociaciones para el parlamento, dijo que el acuerdo, que es provisional hasta una serie final de negociaciones este fin de semana, después de lo cual debe ser aprobado por los embajadores de la UE, era una “situación en la que todos ganan”.
El mecanismo de ajuste fronterizo de carbono (CBAM) sería “un pilar crucial de las políticas climáticas europeas”, dijo. “Es uno de los únicos mecanismos que tenemos para incentivar a nuestros socios comerciales a descarbonizar su industria manufacturera”.
Algunas cuestiones siguen pendientes y se discutirán en las conversaciones del fin de semana. Incluyen descuentos a la exportación, que la industria ha presionado a los políticos para que se incluyan en la ley final, y las asignaciones gratuitas de gases de efecto invernadero que actualmente reciben algunas empresas de la UE. Los analistas dicen que las posibles disposiciones sobre estos harían que CBAM fuera vulnerable a los desafíos bajo las reglas de la Organización Mundial del Comercio.
Está viendo una instantánea de un gráfico interactivo. Es muy probable que esto se deba a que está desconectado o JavaScript está deshabilitado en su navegador.
El CBAM está diseñado para proteger contra la “fuga de carbono”, el riesgo de que las industrias de la UE subcontraten la fabricación de bienes para el mercado interno a regiones con estándares ambientales más bajos.
“Tal fuga de carbono puede desplazar las emisiones fuera de Europa y, por lo tanto, socavar seriamente los esfuerzos climáticos globales y de la UE”, dijo la Comisión Europea cuando se propuso la medida por primera vez en julio de 2021. Agregó que varios países, incluidos Canadá y Japón, estaban planeando iniciativas similares. .
Los gobiernos de toda la UE están cada vez más preocupados por la posible desindustrialización en Europa, ya que las facturas de energía obligan a las empresas a reducir la producción.
La introducción de generosos créditos fiscales para apoyar el desarrollo de tecnologías verdes en los EE. UU. a través de su Ley de Reducción de la Inflación ha exacerbado las preocupaciones.
Hasta al menos 2030, el CBAM se aplicará a la generación de hierro, acero, cemento, aluminio, fertilizantes, hidrógeno y electricidad, así como a algunos productos manufacturados como tornillos y pernos. Los automóviles también podrían incluirse luego de un período de prueba a partir del próximo octubre.
Las empresas de la UE en esos sectores reciben actualmente una cierta cantidad de derechos de emisión de gases de efecto invernadero gratuitos en el marco del sistema de comercio de derechos de emisión de la UE y luego deben pagar los permisos para cubrir los gases de efecto invernadero adicionales que emiten. Después de octubre, las asignaciones gratuitas comenzarán a eliminarse.
Pero los analistas advirtieron que retener las asignaciones gratuitas junto con el impuesto fronterizo al carbono durante la eliminación podría violar las normas de la OMC.
“Si las empresas nacionales no pagan por sus emisiones no hay forma de pedir [the] CBAM en la frontera”, dijo Geneviève Pons, directora gerente para Europa del grupo de expertos con sede en París, el Instituto Jacques Delors.
La industria se ha opuesto a la abolición de los permisos gratuitos, argumentando que liberan dinero para invertir en tecnologías limpias.
“La industria europea se enfrenta a múltiples desafíos fundamentales en su camino hacia la descarbonización”, dijo Markus Beyrer, director general de BusinessEurope, el grupo de presión paneuropeo. “Los precios de la energía dramáticamente altos, junto con la brecha en los objetivos climáticos entre la gran ambición de la UE y las de otros actores, está socavando la competitividad de la industria europea tan drásticamente que la desindustrialización está ocurriendo mientras hablamos”.
Las empresas también han presionado para obtener descuentos a la exportación. El organismo industrial de la UE Aegis, que representa a 25 sectores, dijo: “Un CBAM sin una solución de exportación debilitará la competitividad de nuestras industrias y enviará una señal equivocada a los inversores: Europa está cerrando la tienda para las industrias del futuro”.
Pero Pascal Lamy, ex comisionado de comercio de la UE, advirtió que incluir los reembolsos también correría el riesgo de llevar las disputas a la OMC, que prohíbe la ayuda para apoyar las exportaciones. “Tenemos serias dudas sobre cualquier forma de reembolso a la exportación porque sería un subsidio a la exportación”, dijo.
Capital climática
Donde el cambio climático se encuentra con los negocios, los mercados y la política. Explore la cobertura del FT aquí.
¿Tiene curiosidad acerca de los compromisos de sostenibilidad ambiental de FT? Obtenga más información sobre nuestros objetivos basados en la ciencia aquí