Big Tech finalmente tiene mandamientos que cumplir. Entre ellos: no agruparás productos y permitirás la interoperabilidad entre diferentes sistemas. Las sanciones por transgresiones incluyen una multa de hasta el 20 por ciento de la facturación global de una empresa, o incluso la ruptura de negocios para los reincidentes. El advenimiento de la Ley de Mercados Digitales en la UE, cuyo texto se finalizó la semana pasada, significa que un usuario del servicio de mensajería WhatsApp de Facebook podría enviar un mensaje de texto a un amigo que usa un servicio diferente. Significa que Apple debe permitir que los usuarios de sus teléfonos inteligentes elijan aplicaciones más allá de su propia tienda de aplicaciones. Es la mayor revisión del mercado digital en 20 años, y es bienvenida.
Tener estas reglas básicas establecidas, la llamada regulación ex ante, es una desviación del sistema hasta ahora, donde lo que se considera un comportamiento problemático se aplica retrospectivamente citando violaciones de la ley antimonopolio general. Aunque la UE ha adoptado una visión mucho más amplia de la ley de competencia que los EE. UU., las leyes antimonopolio tradicionales que definen el daño al consumidor a través de la lente de los precios no han seguido el ritmo de la economía digital, donde los datos personales se intercambian por servicios aparentemente gratuitos, y donde los principales productores de un mercado son también sus guardianes.
La DMA es una línea de políticas gemelas para ayudar a restablecer el equilibrio a favor de los consumidores y los competidores; la próxima Ley de Servicios Digitales se centrará en la privacidad y en cómo las grandes tecnológicas deberían utilizar los datos personales. Las leyes marcan un momento decisivo, sobre todo porque colocan a los guardianes de la tecnología en el mismo campo que otros sectores de «servicios públicos» como las finanzas, la energía y las telecomunicaciones que deben seguir una regulación ex ante debido a su tamaño e importancia para el día a día de los consumidores. vive. También muestra que la capacidad de Big Tech para presionar a los legisladores está disminuyendo, a pesar de sus mejores esfuerzos; Google tuvo que disculparse por cómo atacó a uno de los principales arquitectos de la ley, Thierry Breton, como parte de sus intentos de rechazar la ley. Las quejas de los grupos de presión de que la innovación puede verse perjudicada y la seguridad puede verse comprometida han sido ignoradas en gran medida; argumentos también desplegados anteriormente por los bancos y antes de que se vieran afectados por una regulación revolucionaria.
No es casualidad que un mercado desprovisto de grandes productores y, por lo tanto, donde hay menos potencial para la captura política, pero con muchos consumidores, esté tomando la iniciativa en la configuración de la regulación. Tampoco es un desarrollo negativo. La actitud de EE.UU. es menos clara. Si bien los reguladores como Lina Khan de la Comisión Federal de Comercio han expresado su deseo de frenar el poder de Big Tech, la secretaria de comercio de los EE. UU., Gina Raimondo, argumentó en contra de la selección “desproporcionada” de las empresas estadounidenses por parte de Bruselas.
Esto no quiere decir que una ley de Bruselas dirigida a los monopolios digitales del siglo XXI creará repentinamente más innovación o nuevos campeones europeos del futuro. Se requiere una revisión mucho más estructural para que la UE incluso comience a competir con los EE. UU. cuando se trata de fomentar una cultura empresarial, donde el fracaso se acepta como un requisito previo en el camino hacia el éxito. El acceso al capital es importante y la reforma de la UE de las normas de los mercados de capitales para facilitar a las empresas la captación de inversores sigue siendo lenta.
La DMA, por el contrario, se aprobó con una facilidad y una velocidad inusuales en Bruselas: el bloque debe ser elogiado por su tenacidad para llevar a cabo una reforma radical. Como un intento de abrir el mercado digital a competidores más pequeños que hasta ahora corrían el riesgo de ser comprados y luego enterrados por Big Tech, el acto es muy necesario.